二、会议结论直接回应了岛内民生诉求,但未来效果不容乐观 经反复协商,会议以台湾如何应对国际经济竞争为核心议题,确定两大主题:全球化趋势下台湾经济发展策略、台湾加入区域经贸整合与两岸经贸策略。前者主要讨论在全球化竞争下,如何提升台湾产业竞争力、解决青年群体发展问题、缩小岛内弱势群体以及平衡岛内区域差异,直接回应了岛内民众的民生诉求。会议结论开出的药方包括: 一是通过增加多元产业政策工具,如建立产业再造基金、改革财政税收体制,松绑相关法律法规,推动产业转型,发展创新经济,强化产业面对全球化竞争力。二是通过重新强化技职教育、扩大产学合作、鼓励青年创业,对青年提供由教育、立业到安家的整体性协助,有效改变青年失业状况和低薪状况。三是通过设立跨部门协调平台、对资本所得征税、扩大福利开支,逐步改善所得分配恶化状况,并通过发展在地企业和社会企业,缩小岛内区域发展差异。 会议强调台湾在推进经济自由化与国际化时,必须兼顾发展与公平。会议结论将青年发展问题、弱势群体问题与台湾产业转型问题并列,提出了一整套社会政策设计方案,反映了马当局对“太阳花学运”所体现的“世代正义”、“贫富分化”问题的重视,这无疑是一种进步,值得肯定。但客观而言,马当局未来政策能否落地,一看自身财政资源是否充沛,二看党、政、院能否密切配合,而这两点都不乐观。一方面马当局财政实力已捉襟见肘,“中央”财政赤字年年攀升,很难在辅助产业转型和扩大社会福利方面齐头并进;另一方面,蓝营内部矛盾重重,此次会议并无国民党籍“立委”参加,未来政策法律能否得到“立法院”支持,不得而知。 从近期爆发的“监委人事案”可见马当局已陷入“党机器失灵”、“行政系统失能”、“立法院失控”三重危机迭加的“治理困境”。如果未来马当局不能有效走出“领导危机”,此次“经贸国是会议”的诸多结论恐怕难逃束之高阁的命运。 |
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