两岸经贸关系年中回顾与前瞻：虽有逆风 信有暖阳

自信、互信、信心，在4月举行的第四届两岸及香港《经济日报》财经高峰论坛开幕式上，国务院台办主任张志军用这“三信”表达对加强两岸经济合作的期待。

“雨过天晴云破处，诸般颜色做将来。”年中翻开两岸经贸的“云图”，可以看到虽有反服贸“逆风”，落实两岸经济合作框架协议(ECFA)阻力增大等“浮云”，但两岸经贸互利合作效应仍进一步显现并发挥动力。下半年两岸将迎来经贸对话高峰期，如能达致一系列成果，也将为2014年两岸经贸合作带来“暖阳”气象。

“逆风”不解意

落实ECFA，将依赖于两岸服务贸易协议、货物贸易协议和投资保障协议这三大支柱及其他相关协议的签署及落实。上半年两岸经贸关系面临的一大阻力，当数反服贸运动为两岸经贸进程埋下的隐忧。

台湾当局提出2014年的重点是“拼经济”，而服务业占台湾GDP的7成以上，就业人口近6成。台湾智库工业技术研究院30日发布报告指出，如果大陆和韩国之间的自由贸易协定正式生效，而服贸和货贸协议迟迟没有实质进展，未来3到5年，台湾制造业产值很有可能出现衰退，预测降幅最高将达3.85个百分点，相当于年产值减少6500亿元新台币。

多位知名经济学者指出，反服贸对台湾将是“趋害避利”。已签署逾四年服贸协议如在台立法机构继续延宕下去，对台湾经济本身、台湾参与区域经济一体化进程、ECFA的后续谈判，都会带来极大的不确定性。

“逆风”虽不解意，两岸经贸关系的大局却不易“摧残”。上海浦东台湾经济研究中心执行主任盛九元在接受记者专访时说，2008年以来两岸经贸合作经历一系列发展已形成有效框架机制，尽管尚待进一步巩固和完善，但也不会因为局部的冲击与波折而动摇。对此，两岸民众都应有充分的信心与耐心。

“浮云”偶遮眼

近忧之外，也有远虑。商务部最新公布的统计显示，今年1至6月，大陆与台湾贸易额为928.2亿美元，同比下降8.2%。

目前，台湾是大陆第七大贸易伙伴和第五大进口来源地。对外经济贸易大学台港澳经济研究中心主任华晓红对记者表示，两岸在价值链上出现形成垂直分工的格局，台湾向大陆出口中间产品，核心零部件，大陆组装出口欧美。在当前全球经济不景气的大背景下，下游(欧美)市场不好，两岸贸易订单也会相应缩水。

她提出，随着大陆改革开放，劳动力成本优势、政策优惠等条件减弱，两岸双方比较优势也在发生转变，最初在大陆投资的台商也逐渐出现转移与回流。两岸双方应考虑在增量上，在新兴领域能干什么，不要再失去机会。

而从2008年到2013年，台资在大陆吸收境外投资占比，由2008年的5.6%，大幅降至4.5%。南开大学台湾经济研究所所长曹小衡对记者表示，这反映了双方产业仍未形成深度分工关系。

台湾《旺报》社评指出，两岸产业过去的简单合作已经难以持续，新型合作关系能否建立，关乎两岸经贸的未来与两岸经济的转型。