福建再发力平潭开放开发 台商投资增信心

中新社平潭7月28日电 (记者张建忠)经过4年的开放开发，中国大陆惟一对台综合实验区——福建平潭综合实验区步入发展“转型期”。福建官方亦出台纲领性文件，深化对台交流合作，推动平潭大开放大开发。

福建省委省政府日前出台《关于深化对台交流合作推动平潭科学发展跨越发展的意见》(简称“意见”)，布局平潭转型发展。此前，平潭封关运作、一类口岸对外开放、15%企业所得税优惠政策获批等，为平潭转型发展奠定基石。

从《意见》可见，今后一个时期，平潭开放开发将进一步突出对台特色，深化对台交流合作，为两岸关系和平发展增添新活力；进一步完善发展思路，转变发展方式，推动平潭经济社会健康可持续发展；进一步解放思想，开拓创新，积极探索自由港建设，为全面深化改革扩大开放探索新途径。

“立足对台”、“全方位开放”等关键词被重点提及。《意见》强调，平潭要从促进两岸关系和平发展的战略高度来谋划推进，着力打造两岸新兴产业区、高端服务区和宜居生活区，正确处理对台合作和全方位开放的关系。

有了4年大举开发建设的基础，平潭发展的工作重点正从基础设施建设更多转向产业培育和发展。为此，平潭加快构建多元化的投资格局，从资金投入和政府投资向多元化投资和体制机制创新转变，并把目光投向与台湾的产业对接。

平潭的产业“变局”由此颇为引人关注。目前，平潭已制定产业培育行动计划，以高新技术、现代服务、文化创意、旅游休闲、海洋等五大产业为重点，未来5年拟安排投资10亿元(人民币，下同)以上产业项目57个，总投资2111.95亿元；拟安排产值百亿元以上五大产业集群项目109个，预计达产总产值达4778亿元。

平潭现已具备对接两岸的基础条件，“对台特区”的特殊效应持续显现。

据介绍，在接下来的5年，平潭将建设两岸经贸合作六大承载平台；打造五大产业支撑；打造主通道，推进与台湾“六海一空”自由经济示范区的合作；增加台湾元素，推动两岸社会融合发展。到2018年，提前2年实现《平潭综合实验区总体发展规划》所确定的“基本建成两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展共同家园”的目标。

平潭的快速发展受到台商持续关注。截至目前，平潭已吸引1000名以上的台胞到平潭创业就业，台商企业落地近260家。

随着《意见》出笼，平潭配套的体制机制创新行动计划更被看好，外界认为“利好外资进入”。据称，今后5年，实验区将调整完善行政机构，推动政府职能转变，率先建立法治化、国际化营商环境，推进平潭治理体系现代化。

2011年国务院批复的《平潭综合实验区总体发展规划》，赋予平潭7个方面28条比经济特区更加特殊更加优惠的政策。分析指，随着平潭封关运作，这些政策已全面落地，加之此次《意见》出台，都将进一步提振台商进军平潭的信心。

统计数字显示，今年以来，平潭综合实验区新增台资企业84户，同比增长1.63倍，其中仅6月以来新增58户，就超过去年全年新增台资企业总和。截至今年6月底，平潭台资企业总户数累计达223户，投资总额4.67亿美元，注册资本3.21亿美元，外方认缴资本1.81亿美元，均大幅增长。(完)