台湾高校上得去下不来 “广设大学”衍生后遗症

20年前，台湾开始教育改革，措施之一是“广设大学”，让更多学生有机会上大学，对台湾发展起到积极作用，但也衍生不少问题和后遗症，有私立大学把学生当“摇钱树”、学用严重脱节、教学质量和学生素质日益下降。为应对高等教育危机，台“教育部”近期推出高校“退场机制”，有的向下改制，但升格容易降格难，变得骑虎难下。

仓促升格——大学从23所增至120所

据统计，台湾的大专院校从1994年的130所，增加到目前的162所。其中大学从1994年的23所，增加至如今的120所。大学的录取率，从过去的不到30%，陡增至如今的90%以上。1999年台湾高校毕业生人数突破10万人，2005年飙升至20万人，近几年每年约为23万人。

广设大学一阵风下，很多教育机构不具升格条件，就仓促从大专变成学院，从学院变成大学。其中，1999年至2000年，台湾60所左右的专科学校，全部升格成为学院。教改甚至沦落为政治人物骗取选票的工具。如陈水扁在2000年参选时，开出“一县一大学”的支票，他当选后，为了兑现支票，宜兰技术学院、联合技术学院、台东师范学院、台南师范学院纷纷改制为宜兰大学、联合大学、台东大学及台南大学。大学数量浮滥，造成生源质量高低不一，以至于2008年，创下有学生7.69分考上大学的“神话”。

“广设大学”衍生的问题，一是大学高中化，研究生大学化，人才素质渐趋低落。二是学用落差日渐增大，用人机构严重缺人，大学生毕业却找不到工作。大学之间质量的落差也很大。多年来台湾出生率低，招不到学生的高校，开始出现倒闭危机，有的拖欠工资，勉强支撑，高等教育危机日益浮现。