评论：民进党阻挠两岸条例“偷鸡不成蚀把米”

5月28日，“两岸协议监督条例”草案在台“立法院”付委复议案时，被民进党与台联党“立法院党团”联手以变更议程方式阻挠，再次无法进入初审程序。这不仅让“两岸协议监督条例”本会期能否进入“立法院”审查程序再添变数，也显示出民进党在处理两岸问题上毫无诚意。

其实，立法监督两岸协议本是民进党为抵制“两岸服贸协议”而提出的一个重要主张，国民党在“反服贸事件”之后接受了民进党的条件，同意先完成“两岸协议监督条例”立法，再审议“两岸服贸协议”。按理讲，民进党应该积极支持。然而，在28日的台“立法院”本会期倒数第二次“院会”中，当“立法院”准备依朝野协商结论对“两岸协议监督条例”草案进行付委复议时，民进党却提出几百个变更议程案予以阻挠。事后，面对外界的不满，民进党“立法院党团干事长”高志鹏反而振振有词地宣称，他们只是希望“立法院”能尽快审议已完成审查的议案，而不愿国民党为抢“监督条例”草案主审权强渡关山，甚至反批国民党“为了一己之私”，不以苍生为念，非要等到这个会期最后一天才挑灯夜战，让“立法院”被污名化。民进党之所以如此背信弃义，强词夺理，关键在于他们根本不希望“立法院”能够审议“两岸服贸协议”。

2008年，民进党在“大选”中惨败，关键在于岛内民众对陈水扁执政时期的“急独”行为深感恐惧。2012年，民进党在“大选”中“惜败”，关键仍是选民对蔡英文不愿接受“九二共识”心存疑虑。苏贞昌接任民进党主席后，虽迫于民意而重设“中国事务部”、新增“中国事务委员会”，并召开9次大规模的“对中政策”检讨会，但其“逢中必反”的立场依然没有改变，这不仅加剧了岛内民众的疑虑，也迫使苏最后宣布弃选党主席。作为身经百战的岛内政治人物，包括苏贞昌及民进党“立委”们，当然很容易从中总结出惨痛的历史教训。然而，他们之所以敢于继续这么干，关键在于他们希望借机进行选举操弄。一方面，他们希望通过阻止“两岸协议监督条例”完成立法让马英九政见跳票，从而再次证明马英九与国民党的“无能”；另一方面，则希望通过持续“逢中必反”巩固“深绿铁票”，继续欺骗部分不明真相的民众，以便在选举时进行民粹动员。

两岸关系合则两利，这是最基本的常识，也是岛内多数民众的共识。第三度当选党主席的蔡英文也曾在竞选期间誓言，要维持两岸和平，要把两岸交往从重“量”改变为“优质”的两岸关系。最近岛内公布的一系列民调结果也显示：90％受访者认为，在未来十年大陆将是台湾最重要的经济伙伴；47％受访者赞成“立法院”尽快审查“两岸服贸协议”，仅29％受访者主张“立法院”退回“两岸服贸协议”；41％受访者支持“两岸服贸协议”，仅28％受访者不支持。蔡刚刚当选，按理说应更加尊重民意，其主张也应对民进党有影响力。然而，就在她当选的次日，民进党“立委”们便以粗暴手法干扰有关两岸议题的立法。这让外界如何相信，蔡有能力让两岸交往从重“量”改变为“优质”的两岸关系？日前，岛内舆论再次向蔡建言，要想赢得2016“大选”，就需跨过两岸关系的“最后一里路”。在党内持续的这种“反中”氛围下，蔡又有什么良策跨出最关键的一步？

民进党一向喜欢标榜自己尊重民意，一向喜欢批评对手骗票。时至今日，不知他们是否注意到岛内希望两岸服贸协议早日生效的多数民意，也不知他们是否还记得对ECFA“概括承受”的承诺？否则，如果继续以霸占“立法院”主席台、以变更程序等方式阻挠民生法案通过，扼杀的恐怕不仅仅是台湾经济的发展机会，更将是民进党再次执政的机会。

（作者系社科院台研所教授）