蔡英文别再玩“假大空”

东南网6月1日讯《海峡导报》特约评论员：潘锡堂（淡江大学大陆研究所教授）

蔡英文日前第三度当选民进党主席，但检视其政策主张，仍概括为“空心菜”三个字。蔡英文将带领民进党面对年底“九合一”选举，以及可能角逐2016“总统”大选，因此有必要清清楚楚地向民众说明她的政策主张。

首先是，蔡英文在学运的获益，其实却是以损伤民进党的路线和形象作为代价，长期而言，对她未必有利。第一，学运的“反服贸”诉求，使得民进党去年以来一直力求转型与突破的大陆政策发生严重倒退；第二，在学运及其前后的几波社运中，民进党几乎无力插足，甚至沦为插花的角色；第三，表面上看，学运、社运似乎与民进党互为呼应，实际上，却瓜分了群众对民进党的支持。也因此，在蔡英文重新接下民进党的领导权之后，她必须一一处理这些形象损伤和路线倒退的问题。

其次是，蔡英文回锅起手式，就选择在媒体抛出“总统”大选层级的“修宪”议题；在各项挑战中，“宪改”将是蔡英文的最优先处理项目。蔡英文挑战重重，包括两岸、“九合一”选举、党改、“修宪”。不过，两岸路线属“大选”战略，不急着现在摊牌；“九合一”是蓝绿对决，靠基层实力决胜负；党改则是内部议题，绿营自家人谈妥就算数。唯有超高门槛的“修宪”议题必须跨越蓝绿、凝聚朝野共识，才有可能促成改革；蔡英文也可藉由“修宪”议题，营造准执政党和“总统”候选人的高度。

可以预期，“修宪”议题将延烧到2016年“总统”大选，但“宪改”议题包山包海，连民进党内部都是“一个宪改、各自解读”；蔡英文抢下“宪改”话语权后，必须提出更具体的改革目标，不能一再说“展开讨论、凝聚共识”等空话。

若剖析小英的核心论述，不免令人质疑“修宪”是假议题，目的仍在于藉此削弱马“政府”正当性，把“修宪”、打马两者互为表里。其实，两岸政策是民进党一大罩门，小英舍此不谈，却先提“修宪”工程，虽有主导政治议题之效，但以“修宪”门槛之高，若无蓝绿共识根本难有进展。小英回避两岸政策却先提“宪改”，难脱选战考量。

只是，蔡英文在“宪改”主张中认为“立法院”席次应该增加。但她岂不知，主张“立委”减半的同样是民进党。蔡英文主张增加“立委”席次，究竟代表哪个时期的民进党？她提出这项主张后，至少得为民进党“朝秦暮楚昨非今是”向民众道个歉。

值得注意的是，蔡英文只提出“我对宪政改革的主张”。而未提出“我对两岸关系的主张”。就“宪政改革”而避两岸关系，蔡英文会不会重蹈2012选“总统”时的覆辙？这将成为观察指标。

总之，蔡英文接下来两年若还采取棉花糖策略，那“空心菜”的形象可能再度成为威胁她的“最后一里路”。