两岸协议监督条例草案大致成型 将送台立法机构

中新网4月3日电 综合台湾“中央社”与《工商时报》报道，台湾“反服贸”抗议活动要求台当局立法部门在审查两岸服贸协议前，须通过协议监督条例立法，台当局“行政院长”江宜桦2日已责成陆委会草拟。据悉，条例草案已大致成型，除“四加二”沟通机制外，还明确“立法院”审议、备查程序及未经审议或审查通过的效果；在今天(3日)的“行政院”院会通过后即当日送至“立法院”，以最快速度“立法”过关。

陆委会表示，由陆委会草拟的版本是在现行“台湾地区与大陆地区人民关系条例”架构基础上，结合行政部门已建置的“四阶段对外沟通咨询机制”及“安全审查机制”。

陆委会强调，草拟的法案不会与现行法令抵触，更不“违宪”。

据了解，草案中确立“四加二监督机制”架构，包括国民党团提出的“议题形成阶段、协商议题业务沟通阶段、协议签署前阶段、协议签署后阶段”等4阶段监督机制，向立法机构及公众沟通；加上“行政院”内部的先行审查、送“国安”单位再审查等2阶段。

草案还明确“立法院”审议、备查程序，若两岸协议内容涉及“修法”，应送“立法院”审议；不涉“修法”则送“立法院”备查。

若两岸协议经“立法院”审议或审查未能通过，协议统筹办理机关应立即通知大陆方面，并视需要与对方重启协商，重启协商后的两岸协议，仍应依照相关规定办理沟通、咨询。

此外，条例也明定两岸协议的协商原则，应遵守对等、尊严、互惠等谈判原则。