台湾4任“国安会秘书长”策“马”前行

 

东南网3月26日讯（海峡导报记者 吴生林 杨思萍）台湾“国安会秘书长”金溥聪25日正式就任，是马英九2008年上任以来第四任“国安会秘书长”，前三任分别为苏起、胡为真、袁健生。

在台湾，有人说，在台湾，“总统”老大，“副总统”老二，“行政院长”老三。可也有人说，“国安会秘书长”其实是仅次于“总统”的大人物，可谓“一人之下，万人之上”。因为，“国安会”不只是“总统”在“国防”、两岸、“外交”上的高级幕僚单位，还具备相当的决策权能。正副“总统”、正副“行政院长”、“内政部长”、“外交部长”、“国防部长”、“财政部长”、陆委会主委、“参谋总长”、“国安局长”等都是当然出席人员。“国安会秘书长”也是由“总统”最倚重的人担任。

苏起：助马快速稳住两岸局势

不管怎么扩权，在“国防”、两岸、“外交”等三大方面为“总统”提供决策意见，仍然是“国安会秘书长”最主要的职能。

尤其是经历过陈水扁时代的折腾，两岸关系已到了非常脆弱的危险境地，马英九2008年上台，起用他最信得过、在两岸和“外交”方面有真知灼见的“哥们”——苏起担任“国安会秘书长”。

苏起1971年毕业于台湾政治大学外交系，从政资历深厚。1992年就担任国民党陆工会副主任，之后又陆续担任陆委会副主委、“新闻局长”、“政务委员”、“总统府国策顾问”、“总统府副秘书长”、“国统会”研究员兼召集人、海基会董事等职，1999年至2000年5月任陆委会主委。

“苏起也是连战的两岸政策重要智囊，从马英九要选‘总统’开始，苏起又成为马英九两岸政策和美国政策的制定者和忠实执行者。”台湾时事评论员杨莲福如此评价。

有一种说法认为，两岸关系中的“九二共识”这个词汇，最早也是由苏起提出的。马英九2008年上台后，从就职演说中承诺遵守“九二共识”，到重启两岸两会的协商，再到快速稳住台海局势，都有苏起的幕后印记。

因应“美牛”事件，马英九最后作出让苏起下台暂避风波的决定。但马英九高度肯定苏起的贡献，说苏起帮助他上台之后，“将区域的紧张关系降到最低，让台海不再成为国际上最危险的地区”。

胡为真：着力在“外交”和“国防”方面

苏起卸任，国民党名将胡宗南的儿子胡为真接任“国安会秘书长”。

同样是台湾政大外交系毕业的胡为真，在“外交”系统出道甚早，甚至在“外交”与情治系统来回“跳槽”，曾担任过“外交部礼宾司司长”、“国安局副局长”、“国安会副秘书长”、“驻德代表”等职，2005年后转任“驻新加坡代表”。

由于有“外交”、两岸以及情治方面的过往经验，马英九让其接手“国安会秘书长”也被外界理解为“意料之中”。甚至有消息说，马英九在2008年上台后，就有让人在海外的胡为真返台待命的指令。“胡为真接任‘国安会秘书长’主要是实现一个过渡的作用。”杨莲福观察，由于苏起帮马英九稳住了两岸、重启了两会协商，马英九接下来就是想在“外交”和“国防”上有所作为，而胡为真不仅有“外交经验”，由于其父的原因，在军方也还有相当的人脉，于是，“从胡为真开始，更多有‘外交’系统进来了，‘军方’系统也进来了。”

而有评论认为，在“外交”和两岸领域，胡为真主要是帮助马英九做通美国、欧盟、东盟的关系，为台湾融入区域经济整合创造条件。

袁健生：稳定美国的情绪

袁健生属台湾的“外交老兵”，是国民党在野时期的“驻美代表”，2008年马英九上台后被任命为台当局“驻美代表”。“其实，袁健生在马英九还没上台的时候，就在帮助马英九维系与美国的关系中立下功劳，不管是跟美国的白宫、国会，还是跟美国民主党和共和党的关系上，他都有一定的人脉和资源。”杨莲福表示，“由于在苏起和胡为真任内，两岸关系有了长足的发展，两岸关系发展很快，这让美国人有点不放心，马英九把最信任的金溥聪调去美国，同时把袁健生调到‘国安会秘书长’的位置上，这种职务交换的功能都差不多，都是为了加强与美国的沟通，稳定美国的情绪。”

金溥聪：助马寻求“历史定位 ”

“关键时刻，还是让小刀出。”

金溥聪与马英九的“紧密”关系，在台湾无人不知。每遇关键时刻，金溥聪都是马英九最倚重的“哥们”。

杨莲福说：“去年马英九民调开始持续低迷，一直到最近马英九快招架不住了，终于把金溥聪召回，眼下马上就是2014年的‘七合一’选举和2016‘大选’，如何布局，还是让金溥聪回来操刀。”由“国安会秘书长”操刀选举虽观感不好，但陈水扁时期由邱义仁操盘就是先例。

其实，除“国防”、“外交”、两岸外，“内政”也是“国安”的重要内容之一。杨莲福表示，“帮马英九布局政权、执行政策、寻求历史地位，恐怕才是金溥聪担任‘国安会秘书长’最重要的任务。”