苏嘉宏：蔡英文的“政党‘载具’说”

台海网(微博)3月9日讯 中评网特约作者、台湾辅英科技大学教授苏嘉宏撰文评析民进党前主席蔡英文的“政党‘载具’说”。全文如下：

一、民进党被谁私有化？

蔡英文日前“小英教育基金会董事长”身分，应邀至高雄座谈。她说，政党应该是种“载具”，但今天看到的政党有点被私有化，国民党老早就私有化了，而民进党在80年代就属于载具，只是经过20多年运作后，如今在某种程度上，也出现私有化情形，目前最大挑战就是该把民进党还给社会。这些话是她在高雄的说法，可是在高雄把绿军全盘掌握成“大菊王朝”的陈菊丝毫没有感觉到自己被骂了，倒是现任党主席苏贞昌“对号入座”，立刻“强力反驳”说：“听不懂（蔡英文）在说什么”：“民进党从建党以来，在非核家园支持度仅20%时就坚持这个理念；民进党是坚持理念，引领民意，不是载具。”苏蔡两人在每一个议题、每一个场合正面针锋相对，民进党快意恩仇的赤裸裸斗争风格，实与国民党阴暗晦涩的政治文化、党内伦理迥异。

苏贞昌以五月的党主席选举为目标，用民进党智库新境界文教基金会的名义，举办一系列“绿色新政四大保证：安全、公平、效率、幸福”政策发表会，除了自以为很聪明地发表彻底涂抹陈水扁贪腐稗政历史纪录的“八年执政论文集”新书之外，同时“汇整八年执政经验”的比较统计数字，类多违背台湾社会集体记忆与对延伸事实的认知，也是面不改色。

民进党中央的新闻稿还说：紧接着2月26日发表“台湾少子女化下的教育政策”、2月27日发表“民进党‘外交’战略新作为”、3月4日发表“2025中国对台军事威胁评估”；并预告3月份上旬及中旬也会陆续发表“民进党的新能源政策”、“地方执政纲领”等等。显然，此刻身为民进党党主席的苏贞昌心中悬念的不是年底七合一的地方选举，“地方执政纲领”在这个系列中指示不得不应景的陪衬，一一检视上述系列议题，集中心力之所在通通都是全台性、高层次的政治议题。

其实苏贞昌应该深知为过去陈水扁不堪的执政历史擦脂抹粉实属徒然，但为党主席选举营建一个可以集结“独派”长老、前朝遗老复辟派与挺苏派系势力的平台，进而挥军指向明年上半年的党内“总统”候选人初选，才是费力费心经营系列政策发表会的核心动力。苏贞昌的时点节奏不对拍的政治动作，蔡英文自然不愿奉陪，也遭其他派阀、非苏系地方诸侯冷遇；蔡英文的政党私有化、载具说，看似讥讽国民党，但实际上说的是什么？大家心知肚明。

二、“挑战－‘不’回应”的绿蓝政党互动模式

西方文明向东方文明主动提出挑战，而东方文明以被动的方式加以回应，这个解释近代史的“挑战－回应”模式早就广为人知。与这个“挑战－回应”模式不同，台湾的绿蓝互动模式则往往是绿军不断地提出挑战，而蓝军竟然没有回应，挨打、受辱成为惯性麻痹的常态，这个堪称“挑战－‘不’回应”的模式，让蓝军基层从过去的焦虑不安到现在已是漠然以对。“内阁”成员的知名度之低、全无地方能见度都是空前的，没有知名度、能见度，就没有认同度，也跟着就不可能有满意度；民众不知道“部长”姓啥名何，疏于经营基层，马英九与“内阁”满意度一再缔造纪录的破表新低，与“部长”之任命进退与选举切割有绝对关系。如果用蔡英文的政党载具说来看，国民党与政务系统完全党政分离，载具私有化也好，公有化也好，都是被弃置的；以专业自矜自傲，毋庸挂心能否延续国民党执政地位，好官我自为之者，正是民众对国民党丧失信心的祸源，让人徒唤奈何！

“内阁”一体，责任政治从整体政治形象不容分割开始。最近，新任的“内政部长”陈威仁不知何故自行对媒体坦承，“行政院长”江宜桦征询他的时间很短，第一时间他曾建议考虑其他人选，但昨晚江宜桦打电话给他，请他接“内政部长”一职……云云。所以，这个“阁揆”与之征询过程的细节，被他无意义的主动自曝之后，媒体就以“仓促接“内政部”为标题报道，除了是要给予外界江是如何如何的“急就章”、“赶鸭子上架”和陈自己又是如何如何的“勉为其难”的惺惺作态印象之外，不仅未能一新耳目，甫上任就立刻“弱掉江揆”，可惜可叹！相对于此，新任的“环保署长”魏国彦却是一再对媒体重申：“从学地质学那一天起，便已开始准备，已准备43年，认为要将毕生所学贡献社会”、“喝台湾水、吃台湾米，将所学奉献给台湾这个母亲。”，魏教授信心十足，士气旺盛，具有“安邦定国”之气势。前后两相比较，政务官的政治意识、官场伦理和内涵素质真是不同。

三、台湾两党的政党代表性

政党的利益代表性问题，也就是蔡英文所说的“政党载具”能否承载多元利益，并且以之为兼顾政治上“分配”、经济上“效率”的处理平台，是政党维系执政地位的关键。过去，中共意识到政党的利益代表性问题，曾经提出了“三个代表”，要求中国共产党要始终代表中国“先进社会生产力的发展要求”、“中国先进文化的前进方向”和“最广大人民的根本利益”，贤哉斯言。准此，用“生产力”、“文化”和“利益”来检视台湾两党的代表性，国民党战后初期与经济高度发展时期，成功地以“耕者有其田”政策从代表农业经济的“农民党”一路转型成为代表中小企业、城市中产阶级的“产业党”，接着却在台商两岸布局、高科技产业的全球生产链中不断出走，反而弱化了自己过去可以关门主导的地位。可以说，在生产力换代升级、产业经济不同阶段的发展中，国民党代表的利益不明确、选票跟着逐渐流失。

不同于国民党标榜的多元族群融合的利益，民进党第一顺位代表了闽南族群的利益，台湾产业升级换代过程中无法跟上全球化脚步的经济弱势阶层，也有利益与尊严的需求，民进党安慰这种人心的“本土化”路线始终斗志昂扬，不是没有道理的。于是乎“产业利益／全球化”vs.“闽南族群利益／本土化”的两个政党的两条路线，就会在教科书的“中国史观”vs.“台湾史观”，或其他每一个文化领域当中针锋相对；但是，在政治斗臭客家人苗栗县长刘政鸿的过程中，“太过OVER”以后，民进党也要遭到族群利益与之不一致者的反扑，例如：有一种说法同情刘政鸿，并认为这是“闽南人（政党）欺负客家人！”。

在南台湾，主导选局输赢的是“政党提名（蓝绿基本票盘）”、“族群认同”和“宗教动员”三者。年底七合一选举虽然是地方选举，但是选举规模太大，虽然尚不全然等同于2016年“总统”选举的前哨战，但也不会只是地方的、基层的、个案的的选举。南台湾的民进党县市长，因为长期执政之故，基本上彻底掌握地方党机器，实现了蔡英文的政党载具私有化，赢面不仅很大，还会因为对手没有足够的牵制力量，个人还会夹带政经资源溢流、窜访中北台湾辅选，严重威胁蓝营选情。

有一种说法认为，国民党在台湾少输就是赢，就是不作为把选情一路冷下去，总体投票率拉低，就可以达到“少输”的境界。事实上，以陈菊为例，他的布局不只是要赢市长，还要议会席次拚过半（30席＋4席），搞掉蓝营议长，间接就可以连着干掉剩下的两席蓝营“立委”，不是蓝营自己一厢情愿想冷就冷的。说到头，“顾大菊”的大型看板到处林立，民进党在高雄已经被陈菊私有化，没有一个市议员候选人敢不高悬与她电脑合成比赞的照片，多到令人作恶，她和她的团队政策与施政作为都以地方选票利益最大化为唯一依归，加以精算规划，她能如此这般稳坐钓鱼台，“代表性”的经营不能因感情好恶或政党立场而被忽视、否定。