张志军访台的几个重要观察点

东南网2月25日 海峡导报特约撰述人：王建民 中国社科院台研所研究员

在实现了台湾陆委会负责人王郁琦大陆之行后，依双方达成的共识，大陆国台办主任张志军将在年内访台，这将是2014年两岸关系发展中的又一重要事件，同样受到海峡两岸社会各界的高度关注与期盼。那么，张志军访台，会不会出现当年海协会会长陈云林访台遇到民进党的强烈抗议与冲突事件？民进党会持怎样的立场与态度？第二次“张王会”会达成怎样的成果？张志军会不会与马英九见面？会不会实质讨论“习马会”等等，则是几个重要观察点。

目前民进党正在检讨两岸政策，主张面对大陆，正视两岸交流，而且已经以学者个人或民间智库等方式加强与大陆的互动，并且对日前王郁琦的大陆之行与在大陆举行的“张王会”基本肯定，理论上应不会反对张志军访台，也不会发动激烈的抗议行动，但预计民进党仍会表达强烈的政治立场，提出种种无理的政治要求，坚决阻挠张王商谈政治议题。可以说，民进党的态度与立场依然是影响张志军访台与“张王会”成果的关键性因素之一。

在台湾进入选举季节的情况下，张志军何时赴台的时机点也很重要。如果早去，两岸双方可能还协商不好相关的工作事项，影响达到的预期目标与效果；接近选举前去台湾又太敏感，可能会被人利用，可能会对岛内选情造成一定影响，因此选择访台的时机空间非常有限，时间的紧迫性可能会对张志军的台湾之行及可能达成的预期效果产生不利影响。

在面临岛内重要选举的形势下，张志军访台应会低调与谨慎，谈政治性议题的可能性不大，但仍会在某些方面达成一些新的共识，如在媒体驻点与两会互设办事机构等方面取得进展与突破。也不排除大陆在两岸经济合作、航运中转与两岸人员往来等方面对台“送礼”，做出积极的政策开放，以展现大陆的善意。当然，“习马会”问题仍是各方关注的最大看点，双方可能会讨论，也不排除有意外的成果。这也许就是张志军主任所讲的对两岸关系发展要有想象力的原因所在。马英九会不会见张志军，是一个敏感议题，并不易准确判断。鉴于王郁琦大陆之行未与大陆领导人会面，出于所谓的“对等”原则，马张见面的机会并不大，但又不能完全排除。

张志军主任能否顺利访台并取得积极成果，可能还会受到台湾 “立法院”对海峡两岸服务贸易协议实质审查问题的影响。马当局已明确表示要在今年上半年完成两岸服务贸易协议的审查，但民进党与台联党仍强烈反对与抵制，民进党团召集人柯建铭甚至表示通过的可能性几乎是零。同时，蓝、绿双方均发出不惜血战的动员令，加上“七合一”选举的日益临近，预示着“立法院”甚至台湾政坛新一波激烈政争即将上演，会有怎样的结果与影响，存在不确定性。两岸服务贸易协议能否顺利通过，并不像许多人认为的那样乐观，仍存在一定变数。可以预期，服务贸易协议的审查与新一轮蓝绿政治斗争，将对张志军主任的访台及在台举行“张王会”所谈议题及可能取得的成果均有重要影响。