2013两岸深水区难中求进获突破 软性元素风靡台湾

2013年终岁尾，“进”字当选为海峡两岸本年度汉字。这一年，两岸关系不止于稳中有进，延续此前良性之势；更是呈现出“难中求进”，在一些方面获得突破。

“和平发展巩固深化期”，大陆方面常以之形容目前两岸关系所处状态，台湾岛内则以更形象的“深水区”一词加以描述。其中均蕴含了“难中求进”的意味与期待。

实际上，中共新一届领导层上任后，对此已有清晰认识，而经过这一年的铺陈，大陆对两岸关系“攻坚克难”、“啃硬骨头”展开了积极布局。

今年2月，中共中央总书记习近平会见中国国民党荣誉主席连战一行便表示，展望未来，我们将有更大能力推动两岸关系和平发展。当然，我们也清醒地看到，两岸关系中还存在着历史遗留问题，前进道路上还会遇到各种新问题，解决这些问题需要时间，需要耐心，需要共同努力。

政治经济军事等多领域难中求进 局部获突破

难题何在？众所周知的首先是政治问题，包括两岸政治定位、政治关系终极走向、领导人会晤、公权力交往等一系列问题。

大陆方面对此未予回避。习近平10月会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长时指出，着眼长远，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。

政治难题虽难一时根本解决，但今年并非一无收获。中国国民党荣誉主席吴伯雄6月访大陆时提出，两岸各自法律、体制都实行一个中国原则，都用一个中国框架定位两岸关系，而不是国与国关系。

中国社科院台研所副所长朱卫东日前接受中新网专访认为，这是台湾方面首次对大陆提出的“一中框架”作出积极回应。国共两党在认同维护“一中框架”问题上取得了突破。

两岸事务主管部门负责人会面可谓政治领域一大突破。10月，中共中央台办、国台办主任张志军与台湾方面大陆事务主管部门负责人王郁琦在巴厘岛进行了简短寒暄。双方同意建立直接联系，加强交流沟通，并推动双方主管部门负责人互访。

朱卫东评价称，“张王会”写下六十年来双方两岸事务主管部门负责人首度直接会面的历史新页，标志两岸在推动政治对话商谈进程方面迈出重要一步。

不能忽略的是，两岸民间政治对话在这一年也取得重要进展。首届两岸和平论坛尤其受到关注。论坛提出努力促成两岸领导人会晤的方案、通过协商建立涉外事务沟通机制、妥处两岸公务机关人员互动等诸多建议。论坛为民间政治对话搭建了重要平台。媒体评论说，两岸民间政治对话从“坐而论”到“起而行”，直面“硬骨头”。

伴随政治问题而来的是军事难题。两岸迄今未有建立军事互信与合作机制。6月，两岸民间团体共同主办研讨会，两岸退役将领和专家学者研讨军事议题，期望谋取各种有助于立信的军事安全作为，以逐渐化解彼此在军事安全上的疑虑，并在维护中华民族海域权益上相互合作。

分析认为，作为两岸民间就军事安全互信议题的第一次对话，此次会议成果得到台湾舆论高度肯定，认为这将是未来制度性互动的成功一步。

难中求进，还体现于经济议题之中。作为两岸经济合作框架协议后续协商重要成果，今年6月，两岸海协海基两会签署两岸服务贸易协议。然而，由于台湾岛内一些政治势力的阻扰，此一协议一直未能在台湾立法机构通过生效。

尽管如此，两岸双方为促成协议实施的努力未曾松懈。大陆海协会常务副会长郑立中指出，大陆方面已做好必要准备，有关部门修订相应法律和出台补充规定的工作基本就绪。台湾方面多次澄清岛内错误讯息与观点，举办多场公听会说明；马英九呼吁立法机构尽快实质审查，并令当局“大陆委员会”等部门尽快做好准备。