台"最低标价"工程品质差 占政府机关发包工程99%

东南网10月17日讯 据台湾媒体报道，“最低价标制度，是台湾公共工程品质低落的元凶！”台湾工程师学会理事长陈振川说，“试想你要买东西时，你会去买价钱最便宜但却毫无品质、用一下立刻就坏的东西吗？倘若你不会这么做，为什么公家机关采购、招标，却要选择没有品质却价钱低的厂商？”

“工程会”统计，各政府机关发包的工程，有99.83%是采取“最低价标”，最低价标不仅造成各家厂商削价竞争，更导致日后承包商为了赚取利润、偷工减料，最后变成“豆腐渣”工程。

有一个小学的改建案，建筑设计监造预算200万元（新台币，下同），但却有厂商以100万投标，只要原预算的半价。

“那样的品质能用吗？”陈振川说，“羊毛出在羊身上”，当政府单位多以最低价标发包，各家厂商就会削价竞争，而争取到的厂商也一定会想办法从“其他地方”补回来，最后吃亏的还是埋单的民众。

中华工程发言人蔡维力说，制度愈不完善，就愈无法吸引优良厂商投标。他说，最低价标让台湾厂商陷入恶性循环，有品质的厂商不愿意投标，工程品质只会愈来愈差。

“工程会主委”颜久荣分析，各机关办理工程采购时，常为了作业方便，或是怕限制竞争导致非议，多采最低标决标，让厂商只重价格，而不提升品质；一分钱一分货，品质低落，导致不少公共工程寿命短，不少品质有问题的个案，主因是厂商低价抢标、偷工减料、层层转包、履约争议未决，甚至引发政风事件。

颜久荣表示，为避免厂商低价抢标，“工程会”推动各机关工程采购采统包最有利标方式评选。另外，针对最低价标总价低于底价80%者，也将落实“采购法”第58条规定，要求得标者提出说明，若有降低品质、无法诚信履约的问题，就不给予标案。

陈振川说，在设计顾问标案上，愿意采取统包最有利标工程的机关从以往的三成至今年的72%。不过，中央与地方的公共工程品质目前仍有不少落差，以2012年甲等工程比率来看，中央机关甲等比率达59%，但地方却只有28%，如何提升地方工程品质，是下一个推动的目标。