解码台湾“立法院” 变!变!变!好意惨酿苦酒

变化2 “立法院”被讽为“乔家大院”

这次马王斗，引爆点是马英九看不爽王金平为民进党“立委”柯建铭的官司关说、走后门，也就是“乔”事情。“立委”“乔”事情的“威力”，早已全台知晓，“立法院”也被戏称为“‘乔’家大院”。

尽管法规对“立委”行为作了规定，但他们仍有意无意游走在“受选民拜托”或“人情政治”的游戏边缘“乔”事情。《新新闻》近日专题介绍“乔家大院”的“四不乔”（官司、罚单、刑案及考试、联招或入学试务）与“四常乔”（火车票座位、病床、兵役关切及调动、监狱探监增见），以及“立委”“乔功”、“立院”“乔文化”。文章指出，不必付任何花费，就能透过“立委”身份，“乔”到利用公家资源替自己赚足面子和里子，这是最深厚的“乔”功。

“立委”“乔”事情，印证了那句老话“有关系没关系，没关系有关系”，有人情但是却会伤害大多数民众的利益，以及造成“社会正义原则”的崩溃。台湾《旺报》近日评论指出，学法律的马英九重视正义原则，当然不能继续容许“牺牲社会正义的政治游戏”，因此他对王金平开铡。

变化3 朝野协商导致“少数暴政”

“造成‘立院’如今乱象，马英九有一定的责任，也害了他自己。”接受导报记者连线时，马英九子弟兵吴育升说，马英九在2008年上台时，就该处理已经“坐大”且弊大于利的朝野“立院”党团协商制度了。

所谓朝野党团协商，前“立委”郭正亮受访说，陈水扁2000年执政后，由于国民党在“立院”席次比民进党多，为了让一些法案能通过，陈水扁指示民进党党团总召柯建铭与“立法院长”王金平交涉、协商，时间一久，朝野协商凌驾于专业的“委员会”头上，选择什么样的法案优先审议、法案能否通过也变成要视王金平、柯建铭的意见而定。吴育升则坦言，这是制度被变相扭曲的悲哀。

朝野协商关系制度化及扩权，加上缺乏外部监督而造成“密室政治”，让“微党团”拥有了实质否决权，造成“少数暴政”现象。郭正亮表示，2008年国民党重新执政，“立院”席次又占优，马英九想当然认为党籍“立委”会听话，也“放纵”王金平的领导风格；如今声望走低，“蓝委”也常跑票，马英九意识到朝野协商的严重致命性，改革大刀也就砍向了“立院”。