台湾“立法院”乱！乱！乱！ 连莫言也这么说

乱象3：连夜挑灯表决法案“拼业绩”

2009年1月12日，“立院”赶在13日休会前召开“院会”进行“法案大清仓”，从早上9点到晚上9点，一天通过“博弈条款”等12案。2013年5月31日，“立院”在会期最后一天，挑灯夜战一口气通过近20个法案。而在2010年6月7日下午3点半到8日上午10点，更上演史上最长一夜。当时，7日会期最后一天，竟还有400多项公营预算案要处理，但蓝绿“立委”无共识，协商破局，只好逐案表决，长达18个小时里，更上演“立委”边睡边表决的雷人场景。

大半夜、一脸疲倦表决法案的经历，美丽岛电子报副董事长、前“立委”郭正亮并不陌生。昨日受访时，他对导报记者表示，这样的经历，几乎贯穿他的“立委”生涯。

而如此不专业“拼业绩”，也常会导致一些乌龙法案的出现，和引发民愤。最近最明显的例子，就是今年5月“会计法”修正案的漏字乌龙事件。“会计法”修正案将“特别费”除罪化的对象扩大，却少一个“教”字，让全台的大学教授无法“受惠”而愤愤不平。

乱象4：不尊重专业搞“密室协商”

对于上述种种乱象，郭正亮直言这些只是“小病”，“立法院”真正为人诟病的“大病”是不尊重专业的“密室协商”恶习。

台湾《中国时报》、“中央日报网络版”22日的评论文章都拿今年5月的“会计法”乌龙修法事件说明。据悉，有争议、意在为前“立委”颜清标喝花酒解套的“会计法”修正案，原本不在“院会”的讨论事项中，却突然经过朝野党团协商后，变成了优先审议法案，还在蓝绿“立委”联手下连夜急急忙忙通过。

这种由少数代表参与的朝野党团协商，缺乏透明，也架空了有专业知识的“立委”组成的“立法院委员会”。郭正亮更直言“委员会”完全失去作用，专业也变得毫无意义。《中国时报》社论则批：朝野协商走向密室政治，成为赤裸裸利益交换的权力角逐场，“立法院”形象也跌到历史谷底。

导报记者 林连金