台民间司改会陈情：废特侦组 “立法”规范关说

东南网9月17日讯 据台湾媒体报道，民间司改会昨天向“监察院”陈情，指特侦组滥权监听、“法务部”“前部长”曾勇夫等人涉及关说，希望“监院”介入调查，并建议废除特侦组、“立法”规范关说。有法界人士认为，关说已有现行规定，重点还是在执行面。

执行长林峯正指出，关说案应采取最高标准，包括曾勇夫、“高检署”检察长陈守煌和检察官林秀涛等具有公务人员身份，“监察院”都应该调查；司改会虽然主张关说应采最严格标准，“有提到个案名称就算”；但定义“关说”仍有争议，毕竟订的太模糊会有很大的解释空间，立法上有难度，但还是希望能趁这次的机会提出，让相关单位研议立法。

他认为，特侦组权力过大，无法监督制衡，还滥权监听、泄密，存废应该检讨，“检察总长”和特侦组的承办检察官也都应该受调查并负责。而检察官浮滥起诉或不上诉的问题也应该被正视。

此外，这次关说案不少人各说各话，也建议应该要改革“检察一体”，上级检察官指挥办案应该要有书面资料，监听的部分也应该限时限量，不得另案监听及钓鱼监听，并让人民事实参与。

司改会董事林永颂认为，“国会”议长和在野党大党鞭涉入关说，“国会”应该组专案小组介入调查，处罚要符合比例原则。

部分检察官持不同的意见，他们表示，关说本就有行政规范，但问题还是存在，如果位阶提升到立法的层次，问题是否消失仍存疑，重点还是在执行面的部分该如何进行。此外，检察官的起诉裁量权就是依照证据起诉有嫌疑的人，但法官是要“法的确立”才定罪，双方心证门槛本就不同，不能以事后无罪来反推检察官滥权起诉。

一名检察官另指出，侦查随时处于机动的状态，若每件都要以书面资料才能进行，不但旷日废时，甚至会影响办案的进度。而基于侦查不公开原则，民众参与司法也有一定的难度。