防御内涝的台北经验：三道防线铺设防御网络

第三道防线：垫高地下空间出入口，避免积水倒灌

台北人都有这样的体会，凡坐地铁捷运，得先上几层楼梯，然后再下楼进入地下。

“纳莉”台风过境，台北地下设施损失惨重。台北启动地下空间尤其是地铁系统大整改，把总体防洪标准提高到200年一遇再加高1.1米，增加了地下自动防水闸门，而且每一个捷运、地下车库出口处都被要求垫高半米左右。

这几年，台北市政府大力倡导私有空间提高防洪标准，鼓励市民安装防水闸门，垫高店门槛，有的还给予补助。

台北总和治水计划规定，在公共道路上执行严格的渗透标准，要求新旧建筑物周边必须留出足够的绿化、透水铺面空间。有条件做成绿地、草皮的地方，都要尽量用可以渗水的铺面砖或绿地。

下半年起，还要求新建建筑每占地100平方米配备7.8平方米的蓄水设施面积。

屏山时评：城市治内涝别忽视透水性

今年夏季，一些城市又出现严重内涝并引发多地段交通瘫痪。人们追溯内涝成因时，往往只看到地下排水管道的不适应，而忽视了城市透水性差的因素。住建部近日发出通知，要求直辖市、省会城市和计划单列市中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨，新建地区的硬化地面中，透水性地面的比例不应小于40%。这无疑是减少城市内涝的根本之道。

一些城市同样发生暴雨，但灾情却迥然有异。稍加观察不难发现，无涝灾或灾情轻的，往往生态环境较好。以去年北京“7·21”重灾来说，地处五环的经济开发区并无涝灾，原因是那里透水性地面比例大。积水不仅可以从管道排放，还可以从地面渗透。建筑物密集的区域，地面透水性差，单靠管道疏通洪水，难以应对暴雨豪雨，内涝难以避免。

近年来，不少城市的道路，包括人行道、街巷和公共广场等，无不铺上水泥、石砖、或柏油，虽然美观，却不透水。专家认为，水泥铺装或沥青铺路，只有10%雨水渗透到地下，90%要靠地下排水管道；而绿地有80%的水会渗透到地下，通过排水管道只有20%。面积相同的绿地和硬地，自身排水能力相差数倍。

可见，治理城市内涝，就要提高城市透水性。我们应该高标准编制城市发展规划，让城市有足够的透水地面，切忌只顾效益，一味增加商品房容积率，把城市空间填得满满的；要努力保持城市山水原始状态，保护城市湿地、湖泊、河流，严禁填埋水系河道；要减少硬化地面和立面，多用生态环保材料；要优化小区生态环境，让小区乃至整个城市在园林中，凸现显山、露水、透绿的景象。（金文钦）