马英九上台5年 “有感”的两岸关系

台湾《中央日报》网络报今日发表社评文章，点评马英九任台湾地区领导人5年来，积极改善两岸关系的方方面面。文章指出，马英九积极改善两岸关系，让两岸逐步迈向和平的大道，令人非常“有感”。

社评摘编如下：

以一句“无能”来定位台湾地区领导人马英九的整体表现，似乎有欠公允。平心而论，马英九执政5年来，在“宪法”的架构下，积极改善两岸关系，让两岸逐步迈向和平的大道，令人非常“有感”。

特别是海基会在台当局授权下，在2008年6月与大陆海协会恢复协商以来，至今双方已经举行过8次会谈，签署18项协议。这些协议降低往来两岸的时间与成本，增进两岸全方位的交流合作，对于两岸关系发展有极大的帮助。

举例而言，首先，在人员往来方面：2012年台湾人民赴大陆534万人次，大陆人士来台为223万人次。今年台湾将大陆观光客每日团客上限由4,000人调高至5,000人；自由行每日由1,000人调高至2,000人，两岸直航航班也由去年每周558班增加为616班。双方人员的频繁往来除了有助于增进双方的暸解、化解彼此的误解之外，对台湾观光产业发展亦有极大的助益。

其次，在经贸往来方面，2012年两岸贸易总额(含香港)达1,622.1亿美元，较2007年的1,302.4亿美元成长24.6%。今年1月1日，台湾列入ECFA早收清单的539项产品出口大陆全数零关税，大陆也有267项产品出口台湾享受零关税的优惠。自从2011年1月1日早期收获计划实施后，迄今年3月底止，累积减免关税金额7.87亿美元。

第三，在互设银行方面，目前台湾已核准13家银行赴大陆设立分行，其中10家已开业；大陆也有中国银行、交通银行二家银行核准在台设立分行、建设银行与招商银行设立办事处。

第四，在证券期货保险方面，已有12家证券商赴大陆设立23个办事处，并有10家投信事业获得大陆QFII (合格境外机构投资者，Qualified Foreign Institutional Investor )资格；在保险业部份，台湾核准9家保险业者赴大陆参股投资，其中6家已营业，另设有15个办事处。

第五，在非金融服务业方面，已有5家会计师事务所获1年临时执行审计业务许可证；第一家台商独资医疗机构“上海禾新医院”成立，以及自ECFA早收计划实施迄今，已有12部台湾电影在大陆上映，大陆每年亦有10部电影限额在台上映，每年都额满。此外，台湾核准赴大陆投资涉及ECFA服务早收项目计278件，金额约3.54亿美元，以电脑软体设计业134件最多。

第六，在陆资来台方面，自2009年6月台湾开放陆资来台后，截至2013年3月底止，共计有371件投资案，投资金额6.43亿美元，估计雇用约6千7百位台湾劳工。

第七，在教育合作方面，台湾继承认大陆“985工程”的41所大学之后，2012年又承认“211工程”、共111所大学，同时也承认大陆专科191学校。截至2012年底，大陆共有1,884位学位生、32,342位交换生在台湾就读。

第八，在互设办事机构方面，现在两岸在旅游方面已经有“台旅会”与“海旅会”；在经贸团体方面，已经有“外贸协会”与“中国机电产品进出口商会”，促进双方的经贸往来。两岸海协、海基两会互设办事机构也正在积极进行协商。

第九，在签署协议方面，6月21日两会即将签署《海峡两岸服务贸易协议》，该协议签署实施后，两岸企业及个人可以相互投资对方的服务业，亦可提供大陆台商转型服务业的契机，增进彼此在服务贸易领域的交流，扩展双方服务业合作的广度与深度。

这5年来，在马英九领导下，两岸重启制度化协商，双方关系迈入60年来最稳定的阶段，为台湾民众与企业创造许多“和平红利”。两岸关系和平稳定、合作繁荣后，台湾不再受两岸关系紧张的约束，可以释放旺盛的经济活力，这些成果非常令人“有感”，希望政治人物或媒体能公正客观地来评价马英九的执政绩效。