“友邦”心黑 台菲关系“急冻”

　　▲马英九2010年接见菲总统“和平特使”

东南网-海峡导报5月13日讯 （海峡导报记者燕子）菲律宾公务船枪击台湾渔船致一船员丧生，引发两岸群情激愤，马“政府”的应对连日来成为舆论关注焦点。5月11日深夜，台当局对菲律宾下72小时“通牒”，提出数点要求，称菲方若未在期限内正面回应，将采取冻结菲劳申请、召回台“驻菲代表”及要求菲“驻台代表”返回菲律宾等强硬举措。此言一出，得到岛内外舆论一致支持，也让往日以“友邦”互称的台菲双方关系骤然冰冻。

22个协定铸就“友邦”关系

面对手无寸铁的台湾渔民，菲律宾可谓心黑手狠。然而这样一个蛮横无理的国家，长期以来都与台湾互称“友邦”。就在此次渔船遭袭事件发生之前不到一个月，台菲双方还刚在台北正式签署了 “台菲刑事司法互助协定”。这是台菲双方签署的第22个协定，前面21个协定还包括“关务互助协定”、“投资促进与保护协定”、“劳工直接聘雇备忘录”、“台菲健保合作备忘录”等。马英九2012年3月会见菲律宾前总统拉莫斯时，曾将台菲关系的“进展”视为自己推行“活路外交”的重要成果。

这20余个双边协定，折射的是台菲双方自1975年以来的密切关系。1975年6月9日，菲律宾与台“断交”后，台湾随即在菲设立 “太平洋经济文化中心驻马尼拉办事处”，菲律宾次年也在台设立“亚洲交易中心”。1989年，台菲双方同意更改派驻对方机构名称，台驻菲机构称“驻菲律宾台北经济文化办事处”，菲驻台机构则称“马尼拉经济文化办事处”。知名学者江素惠曾在文章中写道，“马尼拉经济文化办事处”直接隶属菲律宾总统府，层级相当高；而台“驻菲代表”必要时也可以随时直接请见菲律宾总统。在此密切“友邦”关系之下，台菲关系在实质层面得到持续推动，2012年菲律宾成为台湾第7大出口贸易伙伴，台对菲投资总金额也超过20亿美元。