美“重返亚太”挡两岸“深发展”

马当局两岸积极性不见了

“欢迎”、“乐见”、“鼓励”……面对两岸关系和平发展现状，美国官方近年来不厌其烦地提到这些动听的词汇。表面看来，美国似乎很乐意在台海问题上扮演积极角色，实际上呢？

在王建民研究员眼里，两岸关系深入发展的最大阻力，正是来自美国。他分析，美国虽然宣称欢迎两岸和平发展，但实质上非常担心台湾在经济上依靠大陆，导致在政治上也“倒向”大陆。因此美国近几年有意识地推动美台高层交流，陆续完成多项对台军售案，显示美国对台“战略再保证”的决心，再通过协商TIFA（“台美贸易暨投资架构协定”）、TPP等协议，强化美台经济关系，防止两岸经贸关系“过度密切”。

王建民强调，美国对台政策的战略基础始终为其在亚太地区的地缘政治利益。虽然在具体手法上较过去有所调整，比如更重视发展美台实质关系以平衡两岸关系发展，更注重加强与大陆在具体问题上的沟通与协调，但事实上，美国仍延续着“两面性”或者说“双轨制”的战术基调，即一方面宣示遵守中美两国达成的《三个联合公报》，另一方面又以“与台湾关系法”为更高依据，与台湾保持政治上的“非官方关系”，发展军事上的“准同盟军事关系”，在两岸之间寻求平衡点，维持“和而不统、离而不独”的台海现状，从而继续维护其战略主导权和利益最大化。

“2008年马英九上台后，曾主动提出军事互信机制、和平协议等两岸深入发展方向，但后来这种主动性、积极性都不见了”，王建民研究员指出，马当局的这种态度转变，背后明显有美国施压的影子，也是美国“重返亚太”战略影响两岸关系的最直接表现。马英九第二任期开始后，将“亲美友日和陆”作为政策主轴，在政治、安全方面倚重美国，经济发展依靠大陆，显示两岸政治谈判遥遥无期。