美“重返亚太”挡两岸“深发展”

“重返”途中少不了台湾

谈到“重返亚太”战略，陈一新教授更愿意使用“亚太再平衡”这个名词，“因为事实上美国从来没有离开过亚太，只是过去一段时间对亚太战略有所疏忽”。

所谓“重返亚太”战略，主要是指美国通过军事、经济、政治、外交等多种手段，力图打造美国在亚太地区的核心地位。最为明显的就是显著加快了在亚太的军事布局，计划在10年内把60%海军军力投入亚太，并提高与亚太国家的军演频率。另外，通过主导TPP（“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”）等多边经济协议，试图主导东亚的经济秩序。

“在这种战略影响下，台湾作为美国制约大陆的棋子的作用更显重要，美国明显强化了对台湾的控制。”王建民研究员认为，美国实施“重返亚太”战略以来，正在逐步增强对台湾的政治与军事控制，巩固“台美准军事同盟关系”。在“重返亚太”的大背景下，台湾的战略地位只会增强，不会削弱。

美国主管东亚与太平洋事务的助理国务卿科特·坎贝尔在众议院作证时曾指出，与台湾保持强有力的、多方面的非正式关系，以及对保障台海和平稳定的承诺，是美国转向亚太的重要组成部分；“亚太再平衡”战略的成功，需要美国以连贯性方式对待与台湾的非官方关系。美军方高官则公开表示，除了持续对台军售外，美国近年来还在密切参与和指导台湾推进“国防”制度化变革，帮助台军事转型，构建不对称战略优势，强化台湾的安全信心。

尽管美国在 “重返亚太”战略中没有提及台湾，但美国官方的上述表态，清楚阐释了台湾在这一战略布局中的地位与作用。