台湾学者：渔业协议是台日各取所需的“务实之举”

东南网-海峡导报4月11日讯（海峡导报记者 杨思萍 燕子）昨天下午，台日双方签署了渔业协议。专攻海洋政策的国民党籍不分区“立委”邱文彦接受导报记者访问时表示，这个结果对日本来说确实是一种“让步”。应该说，日本考量了包括两岸及美国在内的多方因素，希望通过这个渔业协议来降低区域的紧张局势。“日本考量的重点是综合性的，既有台日之间的友好关系，也有近年来两岸关系的进展。”

时事评论员田金丽接受导报记者访问时则表示，台湾渔民在钓鱼岛海域捕鱼已经有好几代了。4月渔汛已经开始，如果台日双方没有达成渔业协议，未来在这片海域的冲突会更激烈。另一方面，台湾近期也为“海巡署”配备了“新北舰”，加强“护渔”的意味相当浓厚。再加上两岸因素，也是促成此次渔业协议签署的新的时空背景，简单说，台日双方务实谈判，各取所需。

按照传言，此前预备性协商中，日方愿意取消所谓的“12海里暂定执法线”，但最后的协议文本中，日本仍然不同意这一条，只是同意台方将自己画定的暂定执法线往外推若干。对此，邱文彦解释，“暂定执法线”是过去台湾自我约束的一个执法界限，这个范围能够开放，执法上比较容易，渔民也不会有目前这么大的限制。而且以前的暂定执法线弯弯曲曲的，渔民很容易误闯，捕鱼作业的时候，海上其实不大容易分辨界限。这次的协议中改以经纬度来划分渔民作业范围，对渔民日常作业比较有帮助。

除了协议本身内容，外界各方对台日渔权谈判中“只谈渔权不谈主权”的倾向颇为关注。从台湾角度，邱文彦日前曾强调台当局应该在这场谈判中把握机会、要求对等。现在从协议的具体内容来看，邱文彦认为，“搁置主权”的处理方式也不至于让台湾没有话语权，而是让台湾有更大的空间表达自己在钓鱼岛问题上的立场和观点。但是同时也需要注意，“主权”是一步都不能让的，在协议文本的用字用词以及后续的协商机制方面，都需要谨慎应对。田金丽也认为，虽然台湾与日本谈判的重点是渔权，但并不意味着马英九会在“主权”问题上让步。