投资杀手？经济路障？风口浪尖上的台湾环评制度

　　▲台湾辣妹为声援环保秀美腿

东南网-海峡导报4月10日讯（海峡导报记者 刘强 杨思萍）马英九第二任期积极推动台商返台投资，并规划“自由经济示范区”，希望通过扩大投资重振台湾经济。据台官方日前公布的数据，2013年台湾民间投资有望创下2．3万亿元（新台币，下同）的历史新高。

面对美好蓝图，岛内企业界却没有那么乐观。他们举出受环评困扰的许多重大投资项目，质疑现行环评审查严重失控，已成为“投资杀手”和“经济路障”。曾让台湾引以为傲的环评制度，为何如今被推至舆论的风口浪尖？导报记者采访了曾任环评委员的台湾大学教授徐光蓉，以及民进党前“立委”郭正亮。

从台塑总裁的公开质疑说起

“你有多久没听到企业宣布在台进行重大投资的消息了？”

去年底，台塑企业集团总裁王文渊公开提出了这样一个问题。背景是，台塑集团正在推动150亿美元的新投资计划，而这些项目全部在台湾以外！他指出，再怎么眼光远大、企图宏伟的企业家，如今都对台湾心怀戒惧，怕自己的投资计划无法实现，而罪魁祸首就是环评制度。

《台湾环评过严过慢、成大投资隐形杀手》、《环评是政府无能的遮羞布》，近年来，诸如此类的新闻报道屡见报端，郭正亮也曾以 “环保无限上纲的后果”为题，谴责台湾在失业率居高不下的情况下，环评制度却屡屡阻碍大投资案的进行，“从1987年反杜邦到2011年反国光石化，再到2012年反六轻扩建，台湾人民几乎是无限上纲拥抱环保、愈来愈不欢迎石化业，仿佛石化业是早该淘汰的污染产业。但奇怪的是，人均所得远高于台湾的韩国、新加坡乃至美国，石化业产值却一再创下新高。”

台湾石化公会理事长陈武雄表示，他不反对环保，但台湾现行的环评制度需要改变，才有机会带动未来台湾经济发展。以“国光石化”为例，投资总额高达6000多亿元，案子却拖了5年才宣告不通过，浪费时间与人力物力。他说，环评要求产业在发展同时兼顾环境，有其必要。但即使达到环评标准，仍会受到来自环评委员会一再施压，延宕通过时间，造成投资商机尽失。

如今岛内只要举行产业发展会议，“简化环评”都是产业界的主要诉求，环评制度已经被视为一个产业不爱、环团不满的混乱机制。