美议员挺台湾以观察员身份加入联合国民航组织

【环球时报综合报道】美国参众两院外交委员会主席14日同时提出议案，支持台湾以观察员身份加入联合国国际民航组织（ICAO），参加将于今年9月召开的国际民航组织大会。议案称，美国去年10月正式对台湾民众实施免签证入境后，预计每年将有超过百万台湾人与美国人互访，有必要确保旅客飞行安全。国际民航组织是台湾为拓展国际空间、力争加入的几大国际组织之一。“中央社”15日引述台湾“驻美国代表”金溥聪的话称，这是美国国会首次就支持台湾加入ICAO议题提出具有法律约束力的议案，而非仅是国会共识。

该消息成为岛内媒体15日的报道热点。“中央社”称，美国参议院外交委员会主席梅南德兹当地时间14日发表新闻稿称，他已经在参议院提出议案，与众议院外交委员会主席罗伊斯共同支持台湾以观察员身份参与国际民航组织。梅南德兹表示，两院议案内容相同，认为台湾有全球第十大繁忙的机场，是全球主要国际民航和货运市场的一部分，每年提供超过120万架次飞航管制服务。台湾去年成为美国免签计划的一员，相信往来台美之间的旅客将快速增加。梅南德兹称，台湾以观察员身份出席国际民航组织大会，将可获得国际民航安全标准的重要技术信息，这不仅确保往来美国和台湾航线旅客的安全，亚洲和全球航班也因此受惠。

中央社称，众议院民主党领袖佩洛西也表示支持。提案还要求，除了国际民航组织大会，美国应在其他国际活动中积极敦促会员国支持台湾的加入。“除了今年的大会，台湾应有权长期参与年会及出席各项会议。”台湾《联合报》称，国际民航组织章程和运作惯例均显示，非签署会员国或政治体可以观察员身份参与相关会议和活动。美国两院提出的议案认为，过去美国曾通过立法支持台湾成为世界卫生组织(WHO)年会世界卫生大会的观察员，台湾自2009年起连续4年与会，对全球的疫情防治有重要贡献。报道称，美国参众两院联手提出的议案如果获得通过，将对行政部门形成约束力，国务卿须在30天内向国会提交报告，说明美方支持台湾参与民航组织的具体策略，美国在国际民航组织的代表必须在该组织大会正式提案，主张台湾成为观察员。