民革中央提案建议：加大农村养老保障制度供给

中国台湾网3月13日消息　中共“十八大”报告明确提出“要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。针对我国目前应对人口老龄化制定和实施的措施中存在的问题，民革中央向全国政协十二届一次会议提交提案，建议根据国情理性选择养老模式，并加大农村养老保障制度供给。

针对目前存在养老人口底数不清的情况，提案建议开展养老人口情况调查，摸清底数。将老龄化人口标准与养老人口标准区别开来，通过全国性的调查摸底，掌握养老人口及地区分布的基础数据。

提案指出，要充分考虑我国的文化传统、经济发展阶段和资源国情，理性选择养老模式，致力于居家养老和社区养老服务体系建设。同时要做好养老规划与城市规划、土地利用规划的衔接。建议加快将养老建设规模和布局、养老用地规模和年度安排纳入城市规划和土地利用总体规划与年度计划中，合理确定养老设施的区位、建设比例和用地要求，以规划保障促进养老事业的快速发展。

提案建议，通过加大对养老事业发展的土地政策和税收政策支持，改善目前养老政策单一的现状。用地政策上进一步区分盈利性养老用地与非营利性养老用地，税收政策上区分养老产业与非养老产业，制定差别化税收政策。

提案最后针对农村养老保障情况提出建议，应加快农村养老保障试点成果转化，加大农村养老保障制度供给。建议民政部门牵头相关职能部门，对试点成功的农村养老保障试点进行整合，对有普适性的试点经验和做法，要及时凝炼制度化成果，加快形成全国性的政策。