马祖“博弈特区”推规划蓝图 评估乐观

据传业界看上了南竿机场旁边在小岛黄官屿，想在那里兴建豪华度假村和赌场。（资料图片）

台当局以江宜桦为首的新行政团队2月18日上任，马祖“博弈特区”也推出了规划蓝图，等着看新团队的产业发展意向和扶持力度。业者表示，客人可循两岸“小三通”，夜宿福州，白天到马祖博弈。有人欣喜马祖将有更多发展机会，也有人忧虑马祖将成“贪婪之岛”。

瞄准福州 打两岸牌

隶属于福建省连江县的马祖，人口约万余人。有“立委”表示，马祖北竿岛和福州琅歧岛可望形成“一日生活圈”，未来将争取快速轮渡、直升机，20分钟内到达对岸。据说，琅歧岛已在着手兴建码头、客运大楼，未来温州、厦门旅客，都可能前往福州、马祖消费。

马祖去年通过了地方博弈公投，但台当局层面的“博弈法”尚未完成“立法”。心急的业界近日再次召开记者会，宣称首期开发所需的750亿元（新台币，下同）资金已到位。“马祖要改变，只有一次机会，”甚至有人下跪，请求“立委”快速通过“博弈法”。

台“陆委会”主委王郁琦18日表示，在“博弈特区”的问题上，“陆委会”会尊重交通部门的意见，未来草案若通过审议，会在两岸互动部分予以协助。

“钱景”诱人 问题不少

根据目前的规划，马祖若建成博弈度假村，一年可以吸引450万人次的游客，提供3500至5000个工作机会，可以回馈给马祖每人每月1.8万元至8万元的收入。这样的“钱景”的确相当诱人，但“博弈特区”一旦成立，未来发展是否真能兑现这个美丽的承诺？

规划称，未来马祖可能有将近其人口数600倍的观光客，马祖的交通、住宿、饮食、水电等基础设施，是否能负荷得了？台湾开放陆客观光后，不时传出旅游事故、纠纷，马祖各岛的开发状况较台湾本岛水平更低，事前的准备工作实在是个重大课题。再者，博弈说穿了就是赌博，比一般单纯的旅游观光行程更易造成纷争、冲突与治安上的挑战。

新任“交通部长”叶匡时一方面表示“乐观其成”，另一方面承认仍有许多问题有待克服。

紧密立法 评估乐观

叶匡时介绍，未来“博弈法”将采取高度管制政策，可能会设立博弈管理局，赋予警察权和司法权，防治洗钱、犯罪等问题。相关赌场的设置地点与面积，也会有所限制。目前“博弈法”草案已经进入最后汇整阶段，预计在一个月内提交“行政院”核定，希望赶在新会期送交“立法院”三读通过。

据了解，负责审议博弈专法的“政务委员”杨秋兴将率团赴马祖考察，研判博弈专区的可行性。台湾《联合报》披露，针对业界的规划蓝图，台“行政院”高层评估可行性很高，甚至直言：“新加坡都可以开放赌场，看不出台湾有何反对的理由。”

话题持续发酵，鸿海集团董事长郭台铭18日也忍不住站出来建言，马祖离岛受限于气候变化、腹地环境，不如在新北市淡水或北部设立“博弈特区”，既能促进本岛就业机会，也可发展台湾本岛观光，效益会更好。（记者王大可 原标题“马祖‘博弈特区’蓝图出来了”）