十八大报告为两岸关系和平发展指明方向

中共十八大昨日闭幕，胡锦涛代表中共中央所作的报告中，关于两岸关系及对台政策的内容，得到了与会代表的高度认同。香港中评社今日发表社评指出，报告科学地阐述了两岸关系和平发展是实现和平统一的重要思想，明晰了和平统一与两岸关系和平发展之间的内在联系，也为今后一个时期两岸关系和平发展指明了方向。

社评摘编如下：

中共十八大昨日闭幕，胡锦涛代表中共中央所作的报告中，关于两岸关系及对台政策的内容，得到了与会代表的高度认同。可以说，今后一段时期的中共对台政策方向已经完全明确。

胡锦涛在十八大报告有关两岸关系论述中指出，和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。报告科学地阐述了两岸关系和平发展是实现和平统一的重要思想，明晰了和平统一与两岸关系和平发展之间的内在联系，也为今后一个时期两岸关系和平发展指明了方向。

一、报告为两岸关系发展指明了方向，确保两岸关系发展的连续性和稳定性。报告明确指出，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。这既是对2008年以来两岸关系和平发展重要思想及所取得的成果的充分肯定，又为今后5年对台工作指明了大的方向和主要任务。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展这一重要科学论述，阐述了两岸关系和平发展与和平统一之间的辩证关系，它是科学发展观在处理两岸关系上成功实践和灵活运用，将对两岸关系长远发展具有指导意义。

这一论述第一次在党的文件中出现，既是对两岸关系和平发展成功实践的总结，又为两岸关系深入发展明确了方向，同时也为两岸关系发展的连续性和稳定性提供了理论和政策支撑，将指导今后一个时期两岸关系向更加深层次发展。

二、进一步明确了坚持“九二共识”，是两岸关系和平发展之基。报告指出，两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。这段论述再次重申两岸关系和平发展的根基是反对“台独”、坚持“九二共识”。只要坚持“九二共识”，两岸才有交流对话的政治基础。从2008年以来，国共两党在坚持“九二共识”的基础上，实现了两岸关系和平发展，开创了两岸关系和平发展的新局面。两岸两会商协签定了18项互惠协议，两岸经济合作得到了进一步深化，人员往来更加密切，各项交流活动更加频繁，成为两岸关系和平发展最好的历史时期。

可以说，在两岸人民的共同努力下，两岸关系和平发展取得的成果来之不易，两岸人民应倍加珍惜和爱护。只有反对“台独”、坚持“九二共识”，两岸和平发展所取得的成果才能得以保证。

报告同时指出，对台湾任何政党，只要不主张“台独”，认同一个中国，我们都愿意同台湾任何政党交往、对话、合作。这一主张是对两岸关系和平发展重要思想的深化和明确，同时，也展现了中国共产党与台湾各政党的交流，抱着积极开放的态度。“台独”分裂祖国，祖国分裂又谈何和平？对此，“台独”是两岸关系和平发展的最大障碍。中国共产党之所以明确提出，同台湾不主张“台独”的任何政党交往，就是向台湾各政党传递两岸关系和平发展至关重要，这是两岸人民的共同愿望，所取得的和平发展成果应倍加珍惜。通过政党间相互交往、对话、合作，增进了解，消除误会、化解矛盾，为两岸关系永续和平发展创造更多条件，争取更多台湾政党的支持。报告指出，坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然趋向彻底失败。再一次向台湾有着“台独”倾向的政党明确地传递信息，在台湾搞“台独”，行不通，全体中国人不答应，注定要失败。同时，也展现出中国大陆对两岸关系发展的一贯立场和捍卫国家主权和领土完整的决心。

三、明确提出协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。报告指出，要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台湾局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。

这一论述为今后一个时期对台工作明确了大的任务和工作要求。随着两岸关系和平发展深入推进，两岸关系进入了巩固深化期，也就说两岸关系进入“深水区”。在这种形势下，报告向台湾方面提出明确的呼吁，也表明两岸关系发展将步入“经济为主、政经互促”的新阶段。

面对两岸关系发展进入“深水区”，只顾经济，而无视政治对话，恐怕难以妥善解决新时期新阶段两岸面临的新问题，这也是两岸必须面对所要协商解决的政治议题。从两岸形势发展的角度出发，台湾方面如果还是抱着“只要经济、不问政治”的思维方式，恐怕就难以应对两岸所有面临的新情况新问题。报告宣明地提出，商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台湾局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。科学的前瞻地指出两岸关系和平发展行稳致远，必须就相关政治议题开展对话协商，达成两岸和平协议，才得使两岸关系和平发展所取得的成果得以保证，才能建构长久的两岸关系和平发展框架。