马英九能否“大修”两岸政策？

上周，马英九提出了设立两岸办事处的构想，表示应放宽陆生入台与陆资入台的限制，并承诺要“全盘翻修”已经不合时宜的“两岸人民关系条例”。连串积极表态，似乎表明国民党将全面检讨过去4年两岸政策“缩手缩脚”的弊病。不过，也有不少人基于过去的经验，质疑这些表态最终能否兑现？

压力下的表态

在马英九的上一任期，两岸两会恢复了中断9年之久的制度性协商，但在往后的交流活动中，台湾当局的表现可以用“一手开放，一手严防”来形容。戒备心理很多时候直接影响到了交流成果，如陆生入台，本来是为解决台湾高校招生难而开，但歧视性限制让许多大陆学生望而却步。

大陆学生在台湾就读没健保（医保），不能打工，不能助教，没有奖学金等“三限六不”政策，其苛刻程度被台湾媒体形容为“举世罕见”。新近公布的招生结果显示，台湾高校今年招收大陆硕博研究生的缺额率超过四成。

值得一提的是，马英九8月15日表示应检讨陆生入台政策，其实是就民进党“立委” 吴秉叡提案把陆生纳入健保一事做出的回应。当初民进党激烈反对陆生入台，今天马英九却在民进党的压力（事后被定调为个人“躁进”行为）之下，检讨对陆生的“不人道”，整件事耐人寻味。

16日马英九又提出，1992年订立的“两岸人民关系条例”， 迄今没有太多更动，“确实需要配合现在时空环境”全盘翻修。不过，这也是回应台湾工业总会理事长许胜雄等人前一天的请愿，要求全面检讨两岸条例等现有法规，以扩大两岸交流。

包括大陆游客赴台游、个人游等，实际上也都经历了业界先提出批评，当局再简化手续、降低保证金的松绑过程。有台湾媒体直言，马英九近期因油电双涨、证所税等一系列内政遭致民怨，加大两岸开放力度，可能成为他挽回颓势的试探之举。