台当局严查大陆在台“置入性行销”引发强烈反弹

　　台湾《联合报》、《中国时报》、《联合晚报》等报纸的近期广告页面。

近期，台“陆委会”严查大陆在台进行“置入性行销”，引发岛内媒体强烈反弹。《旺报》就此发表社评认为，两岸互动，媒体不但扮演桥梁角色，更是两岸互动的触媒与润滑剂，大陆广告登台，当局没有禁止的必要，而且也禁止不了，更何况它对两岸的深化交流是个助力。

“条例”跟不上时代

为何大陆报道和“置入性行销”扯在了一起？据台湾《民众日报》陈子发介绍，春节过后，大陆几个省市陆续组团访台，岛内几大媒体对此进行了报道。“《自由时报》看到后觉得不爽，就指责《中国时报》等媒体是借机进行‘置入性行销’。”于是，台“陆委会”和“监察院”等随即介入。

根据台湾《两岸人民关系条例》和《大陆地区物品劳务服务在台湾地区从事广告活动管理办法》，大陆广告至今很难出现在台湾的媒体之上。相对蓬勃发展的两岸交流，这显然已成一种历史“羁绊”。其中“条例”的相关规定竟然19年未曾修订，但台“监察院”仍然据此认为，媒体规避法令，以专辑、特刊等新闻方式刊播大陆各地，尤其是赴台交流各省市的风情、文化、旅游、经贸等内容，“涉嫌变相刊登置入性行销广告”，甚至高调指斥“新闻沦为金钱买卖的商品”。

被指责的媒体随即反弹，直言“条例”和“办法”透着一股“跟不上时代的荒谬性”。业者认为，关于“置入性行销”的界限和解释很模糊，“美国很多城市推广旅游观光，都在台湾进行广告行销，没有理由大陆的就不行。”

厦门大学教授陈培爱分析认为，广告与经济紧密相关，人为阻挠违背了经济规律，必然出现有人闯“红灯”的现象。正是由于台当局在松绑大陆广告问题上的长期消极作为，令台湾媒体不得不频打“擦边球”，这种现象由来已久。

业界盼“经济蛋糕”

台北市观光传播局前局长羊晓东就曾表示，台湾可以到大陆做广告，大陆广告却无法登台；台湾消费者不易取得大陆完整的市场资讯，隐性财务损失极大，禁登大陆广告对台湾没好处，长此以往等于把陆资商机拒于门外。

这是实在话。如今两岸多领域合作发展势头强劲，无论对大陆企业机构亦或是台湾媒体、岛内民众，广告均是彼此沟通宣传、扩大经济利益的最佳工具。两岸交流越扩大，就越需要相互报道双方资讯，这有助于两岸民众的相互了解。

按照目前岛内媒体辛苦经营的现状，大陆广告登台其实是“久旱逢甘霖”。虽然绿营极力渲染大陆广告是“政治威胁”，但台湾广告业者颇为期待这块巨大的“经济蛋糕”。

“中华卫星广播电视商业同业公会”秘书长钟瑞昌说，台湾市场偏小，特别是近年有不少广告转到大陆投放，光电视台的收入，就减少了几十亿元新台币。如果大陆广告能够在台湾播出，这将对台湾电视产业带来巨大收益。有台湾学者估计，如果大陆广告赴台，每年可以为台湾媒体创造1600亿元新台币的收益，是台湾现有广告市场的4倍。

台“陆委会”发言人刘德勋承认，若想受惠于大陆带来的巨大“蛋糕”，现行相关规定“确实有讨论的空间”。

扩大开放“是时候了”

随着两岸交流的范围不断扩大，大陆广告登台的问题却始终未获解决。

其实，3年前台当局就曾考虑过松绑大陆广告限制，据悉，相关文件已送交“立法院”通过了“一读”，由于受到民进党的强烈杯葛，该案被扣上“经济投降”和“文化投降”的帽子，导致该案未有实际效果。2011年12月30日，台当局宣布，开放已投资台湾的大陆企业以及已销往台湾的8000多项大陆农工商品，可以在台湾媒体投放广告。不过，这与现实需求相比只是杯水车薪。

台湾世新大学新闻系教授彭怀恩认为，目前，台当局最顾忌的就是在野党的“卖台”攻击。而在野党比较在意的，也只是台媒关于大陆赴台交流的报道，至于其他诸如房地产方面的广告，讲归讲，却不可能做到不宣传。

有细心的媒体发现，“陆委会”的态度令人玩味，除了例行宣示“依法处理”外，赖幸媛还特别召集学者，研商大陆广告与“置入性行销”事宜。这会不会是一个信号，表示台当局要重新考虑大陆广告松绑问题呢？

陈培爱给出的判断是乐观的。他说：“大陆广告进入台湾，在经济上完全符合台湾利益，可以与台湾本土企业形成互补，人流、物流、金流都过去了，广告的进入也将是迟早的事。”而《旺报》说得更直接：“是修正相关条例、扩大开放大陆广告登台的时候了。”（记者任成琦文/图）