证所税方案“立院”磨刀 各方力量角力战开打

东南网4月20日讯 据台湾媒体报道，为降低股市不确定因素，证所税方案特快车一路从“财政部”开出，“行政院”微调后，就会抵达“立法院”。随着证所税方案一步步挺进，各方游说力量也开始集结，转战“立院”，“立委”各种版本纷纷出炉，可以想见，当“行政院”昨天定调为“财政部”版背书后，“立院”将成为激烈攻防主战场。

开征证所税的争议，在“财政部”端出方案后，各方论辩从“是否应开征证所税”进入“如何开征”，各自从不同立场挑战“财政部”方案，不但“立委”版本多，连同为当局机关的“金管会”，迫于股市交易活络考量，也加入战局，强烈捍卫要求开征证所税、期所税，证交税及期交税都应一并降低或取消。券商公会则是大动作要求证所税应排除自然人。

一头牛到底被剥几层皮？

表面上看，各方意见纷杂，但分析其中差异，除了对证所税开征门槛看法分歧外，许多论理都指向既开征证所税，就应降低证交税或期交税。这项意见看似言之成理，却未必符合事实，理由是，“财政部”证所税方案既已言明，申报证所税时，可扣除证交税、手续费等成本，换句话说，对未达开征门槛的股民而言，与现状相同；即使达开征门槛者，因为证交税成本可扣除，实质上证交税与证所税只课其一，并非“一头牛剥两层皮”。

“蓝委”就有两种截然不同声音

开征证所税，不但为了回应社会各界对税改期待，“财政部”也强调，“税收不能减少”，因此刘忆如曾在“立法院”宣示“证所税加证交税不能比现状小”，坚持证交税不能降。以目前证所税内容来看，“税改”目标只能算跨出一小步，如果连证交税不降的底线都守不住，最后不但税改未竟全功，还可能赔了当局税收，比现状更差。

“立法院”才是证所税最后拍板定案者，各方势力在“行政院”游说无效后，势必转进“立法院”。光是国民党“立委”，就有二种截然不同意见，如曾巨威就认为“财政部”版本课税对象太小，提案扩大课税对象；赖士葆却认为打击面太大，连署证所税、证交税税率都要降。还未出手的民进党也扬言会有党版，不会缺席，预告下一回合战局将起。

证所税改革20年没有进展，如今重启话题，争议不可能消失，尤其随着台股规模扩大，外资参与程度加深，制度变革冲击力道的确不能忽视。证所税从讨论之初，各种组合就倾巢而出，媒体更是“每日一案”，当此议题进入政治角力场“立法院”，这场集政治、经济、财税话题于一身的战役，无可避免将有一番激烈的厮杀。