推拿医师政策大转弯 “卫生署”否认屈于压力

东南网4月17日讯 据台湾媒体报道，“卫生署”表示，原设在中医院所的传统整复推拿，须与中医诊所做实体区隔，如水泥墙或门，不能只使用拉帘隔间，且要有各自出入口、取得营利事业登记执照，五月一日起适用，业者有三个月缓冲期。

“卫生署”医事处长石崇良说，九十九年行政命令函释，眼科内得设配镜部门，但仅限服务该院病人，若要对外营业，须有独立出入口；中医院所推拿也比照此措施。“卫生署”月底会再与消费团体、中医师与传统整复推拿师协商后，再订出管理规定。

“卫生署”政策转弯，外界质疑是屈于“立委”压力，石崇良说，这是保障消费大众权益及兼顾从业人员生计，“不是让推拿就地合法”。

昨天“立法院”卫环委员会，推拿师是否应留在中医诊所成为质询焦点。国民党“立委”苏清泉表示，这些人每天从事人命相关工作，弄不好会四肢瘫痪，他正发起连署，拟以中医药及传统医疗师纳管。

民进党“立委”陈欧珀也说，现已是证照时代，要纳管须拿出一套制度，“立法院”有不肖“委员”施压乱搞，不要到最后变成开倒车、开小门”。

推拿师自救会副会长高斌书说，卫署要求中医院所民俗调理区需设独立出入口，且三个月内要取得营利事业登记执照，强人所难，不排除五月廿日上街抗争。他说，“卫生署”对推拿的十项管理，是不信任推拿人员，这十项包括：不得从事医疗行为、不得宣称疗效、不得刊播医疗广告、不得申报医疗费用、不得调剂、不得陈列推销贩售药物器材、不得以不正当方法招揽客人、衣服应与医事人员有所不同、执业处所须设有独立隔间、出入动线，及不同出入口、执业时须戴识别证。

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“卫署”：从事推拿 得遵守7不3要

外传“卫生署”政策转弯，非医事人员的推拿师不必撤离中医院，不过“卫生署”表示，目前仍未定案，同时也将制订“七不”、“三要”等管理措施，希望区隔民俗推拿与中医伤科。包括要求民俗推拿区需有独立出入口、推拿人员不能穿白袍等限制，并且也不能申请健保给付等。

几年前“健保局”、“监察院”陆续接获不少检举指称，到医院、诊所推拿时，常常非医师本人、而是由伤科助理执行，根本是密医，于是“卫生署”规划将非医事人员的推拿师，撤离中医院所。

但这两年来推拿人员组成自救会，联合部分中医师抗议、陈情不断，传出“卫生署”的立场松动，但“卫生署中医药委员会主委”黄林煌指出，政策仍未定案。

黄林煌表示，“卫生署”下周邀请消基会及民间团体，讨论推拿师执业时，场所是否可以与中医诊所设在同一地址，或是须独立门户、设在不同地址。

即使设在同一地址，“卫生署副署长”赖进祥上午在“立法院”备询时指出，“卫生署”未来也将采取“七不”、“三要”等十点管制措施，考虑在妥善规范下，让现有推拿人员可以继续从事目前推拿工作。

据统计，台湾从事推拿、整脊、气功、拔罐等民俗疗法者，人数高达10万人，为了有效管理，“卫生署”将这些人都归“传统整复推拿”。

赖进祥强调，针对上述管理措施，“卫生署”也将制订退场机制，未来将要求各县市卫生局，将这些营业场所列为稽核重点，如果有违规行为，除了移送法办之外，原来的现址不得从事医疗行为。

“七不”包括不得从事医疗行为、不得宣称疗效、不得刊播医疗广告、不得申报医疗费用、不得从事药品调剂、不得陈列、推销贩售药物器材、不得以不正当方法招揽个人。

“三要”则是推拿人员衣服要与中医师人员不同，并要配戴识别证，想帮客人推拿时，必须设置独立隔间，在出入动线上，必须与中医院所诊间有不同出入口。

中医师公会：应规划衔接体制

“厨师、美容师都有证照”，台湾中医师公会全国联合会表示，“卫生署”要求非医事人员的推拿师退出中医诊所，政策方向没错，中医师多数支持医院不应容留非医疗人员，但中医药委员会也应尽快规划相关人员的教、考、用衔接体制。

中医师公会全联会理事长孙茂峰表示，中医诊所需要辅助人员，不可能所有业务由医师一手全包，但他批评“卫生署”中医药委员会“失职”，这两年没有规划相关人员的教考用体制，让中医诊所一直走在灰色地带，同时相关人员无法通过修学分、考证照等方式进入中医诊所任职，也形成现在“尾大不掉”的困境。

现阶段有不少民众酸痛就到中医诊所“抓龙”，无形中也吃掉不少健保资源；孙茂峰说，一般按摩舒缓身心，应该跟医疗行为分开，不要让民众混淆不清。