ECFA后续协商 台湾需要调整超CEPA待遇思维

两年内完成后续协商任重道远

同时，在两岸服务贸易或服务市场开放问题上，台湾关注的是大陆经济发展尤其是“十二五”规划的商机，以及大陆对台湾的市场开放或能提供的优惠待遇，却很少提出台湾也应对大陆做出相应的市场开放，而且还处处对大陆特别设防、设限，采取极不公平与极不合理的歧视待遇。在金融服务业方面，依ECFA早收计划，台湾金融机构在大陆已是遍地开花，银行、保险、证券与金融租赁等分支机构或子机构纷纷成立。但台湾对大陆金融机构进入台湾则限制严格，开放有限，目前共批准了4家银行在台设立办事处，其中仅批准中国银行与交通银行在台设立分行，但因不能承做新台币业务而无法营业，目前仍仅表示只同意开放一家大陆银行承做新台币业务。台湾还特别规定，大陆银行在台湾设立分行与参股只能二选一，而参股上限只有5%。

在开放大陆企业赴台投资问题上，尽管日前公布了第三批大陆企业投资的行业与领域，有了进一步的开放，但依然限制很多，特别是台“国安”部门还表示对陆资实行“入台安全管理机制”，对在台陆资、陆企进行建档管理与追踪，依“安全状况”进行分级管理。

可见，在两岸经济合作与ECFA后续协商中，台湾当局仍然只要求大陆多开放、大开放，要求大陆给予台湾方面更多优惠甚至超过香港的优惠，而对大陆仍处处设限与管制，这种思维与做法可能影响ECFA的后续协商，要在两年内完成后续谈判并签署相关后续协议，任重道远。

两岸关系和平发展进入“克艰前行”的新时期，两岸经济领域合作也步入“由易入难”新阶段。加快ECFA的后续协商，推进两岸经济整合，实现两岸经济的共同发展，是海峡两岸的共同目标，需要两岸的共同努力，更需要两岸的相互理解、相互开放、相互让利，方能加快ECFA后续协商，推进两岸经济合作机制化、制度化、一体化的进程。中国社科院台湾研究所研究员、导报特约撰述人 王建民