陆资赴台第三波开放出炉 业界专家冀再“松绑”

新华网北京３月３１日电（记者陈键兴　李寒芳）台湾行政机构网站３０日正式公告大陆资本赴台投资第三阶段开放项目自当日起生效。对此，岛内业界、舆论及有关专家在肯定的同时，也认为台湾当局应更积极、切实地为两岸双向投资“松绑”。

据悉，本次开放项目中，制造业新增１１５项，若加计以往开放的８９项，开放幅度达９７％；服务业新增２３项，加计以往开放的１３８项，开放幅度达５１％；公共建设（非承揽）领域新增开放２３项，加计以往开放的２０项，开放幅度也达５１％。

虽然台湾当局呼应两岸工商界呼声，展现了一定的开放姿态，但仍设置了一些不合理的限制。例如，在制造业领域，对陆资真正无条件限制的比例为７４％。在公建领域新增项目中，有限制条件的占了六成。

再如，针对此次新增项目中的发光二极管（ＬＥＤ）制造、太阳能电池制造，台方要求“陆资来台投资不得具控制能力”，即持股须低于５０％；前阶段已开放的集成电路制造、半导体封装及测试、液晶面板及其组件制造、金属切削工具制造、电子及半导体生产机械设备制造等产业，虽将陆资持股比例由１０％放宽为低于５０％，但也要求不得具控制力，且须由专案小组审查。

又如，陆资投资人在专案审查时，还须承诺陆资股东不得担任或指派其所投资事业的经理人，担任董事的人数不得超过其他股东担任的总人数，不得于股东大会前征求委托书等。

台湾方面于２００９年６月３０日开放陆资赴台，但两年半来台方核准赴台２１７件，投（增）资金额仅２．７亿美元。两岸双向投资严重不对等，业界要求扩大开放的呼声一直很高。

对于第三波开放，两岸业界普遍表示欢迎。处于困境中的台湾面板业者就期望引入陆资参股，以缓解资金压力。但台湾《中国时报》３１日发表社论质疑：第三波开放订定的限制条件“反而是让原本的开放变成紧缩，甚至平添未来陆资投资案的困扰与纷争”。“这种裹上一层又一层缠脚布的开放，算是哪门子的开放？”呼吁当局“还是松松手吧”。

浦东（上海）台湾经济研究中心执行主任盛九元指出，台方对陆资还有诸多不合理的“条条框框”，会让有意赴台投资的陆企难消疑虑，对有意引进陆资的台湾企业也是不公平的。数次率团赴台采购面板的中国电子视像行业协会副会长白为民表示，“松绑”背后仍有诸多违背经济规律的限制，大陆企业的投资意愿、投资力度都会受到抑制。

国台办发言人杨毅２８日在例行新闻发布会上表示，乐见台湾方面对陆资赴台扩大开放领域，希望台方为大陆企业赴台投资营造正常、有利的经营环境和条件。