台北市强拆事件引爆争议 执法依据成讨论重点

当年都更条例立法“修法” 都在防钉子户

北市府拆除士林文林苑都更案拒迁户，引发外界批评。但检视现行的都市更新条例，可发现“立法”精神原本就是“服从多数”，以防“钉子户”恶意阻挠。2007年底，第六届“立委”任内最后一天，更明定都更计划内之建物，如果逾期不拆除迁移，超过6个月期限者，各“直辖市”与县市，有义务代为拆迁。

从“立院”公报中可发现，参与讨论各党派“立委”，以及出席的“内政部次长”林中森，都高度肯定“少数服从多数”原则，几乎不见反对者。讨论方向集中于防止“少数瘫痪”，让都更顺利进行。

当时的发言，例如：“立委”冯定国指出，北市东区不少老旧公寓，漏水、壁癌极严重，但一楼开店非常热闹，因此永远将改建案否决，故建议将门槛降至六成。吴志扬指出，许多土地经历多次继承，所有权变得极度复杂，很多人早就不在台湾，也不在乎微小的持分；甚至所有人早已死亡，继承人也不办过户。郭荣宗指出，九二一地震后许多大楼结构受损，但不到半倒程度，介于危险与不危险间，住户盼改建却又遥遥无期。薛凌指出，都更计划如果无限期延宕，将使得业主资金压力过大，难以推动都更。

文林苑王家拆屋案引发争议，朝野“立委”已着手研议“修法”。民进党“立委”陈其迈指出，他将提案修正都市更新条例，要求建商对住户善尽告知义务，并回报主管机关；在权利变换阶段，也将“修法”明令估价过程透明。

国民党“立委”吴育升说，会以旧法为依据，做更周延“修法”，但未“修法”前，仍可实施都更，不要因噎废食。

民进党“立委”尤美女“立法院”办公室说，目前拟先提案修改“权利变换实施办法”，以保护住户权益，也将要求“营建署”立即提出报告，说明都更执行现况。