现在“特赦”扁毫无正当性

 导报特约撰述人：潘锡堂(台湾淡江大学大陆研究所教授)

东南网—海峡导报3月28日讯

绿营有股酝酿“特赦陈水扁”的声浪，并准备发动联署。对此，马英九以扁案还在审理为由清楚宣示“没考虑特赦”。马英九不考虑 “特赦”陈水扁应还有一项重大理由，就是陈水扁所犯罪责，不是一般被称为“良心犯”的政治犯，而是重大的贪渎案件。

陈水扁因贪污罪锒铛入狱，这不只是民进党执政的灾难，也是台湾民主发展史的一页污点。然而，多年来陈水扁从未认罪，也不曾为贪渎向台湾人民道歉。没有认错，何来原谅？如今民进党内意图助扁争取“特赦”或恢复部分礼遇的言行，都只是再度证明了自己的不知反省与集体堕落。

“特赦”是“宪法”赋予“总统”的特权，马英九要不要“特赦”陈水扁，至少得在陈水扁所涉案件全部走完司法程序才能考虑。值得强调的是，世界各地领导人行使“特赦权”大多用于政治犯，即所谓的“良心犯”，绝少用于刑事犯。而绿营人士要求“特赦”陈水扁，理由之一是“有助于台湾政治和谐”。然而，何以陈水扁被“特赦”，台湾政治就会变得和谐，却没有令人信服的说法。他们或许认为，台湾仍有不少人以为陈水扁是“无罪”的，他被判刑坐牢是“政治迫害”、“司法迫害”。如果陈水扁获得 “特赦”，这份怨愤的情绪便得化解，而可缓解台湾政治对立。

这种“泛政治思维”毋宁以偏盖全，因其底蕴在于否定或排斥多数民意反对 “特赦”陈水扁。最新民调显示，虽有31%的民众支持“特赦”陈水扁，但有41%反对，反对超过支持者10趴之多。那么，“和谐”之说不但不成立，反而会造成更大的不和谐。

确实，“总统”“特赦权”并非单纯的司法权，而有某种程度的政治裁量。但现在显然不是讨论“特赦”的时机。何况，陈水扁迄今仍不认罪，在侦审过程中始终坚持无罪辩护。“特赦”乃是对犯罪者的一种宽恕作为，既然陈水扁自认无罪，何来“赦免其罪”之有？话说回来，认罪只是被宽恕的必要条件之一，不能因犯罪之人认罪，就一定得宽恕进而特赦他；否则，将使“罪与罚”的法治根基被破坏无遗。

更别忘了，作为扁家贪渎的共犯结构，民进党本身过去四年也从未就此向台湾人民道过歉。如今，却以为时过境迁，又可以拿阿扁来向“马政府”施压，岂非太过天真？“救扁行动”的手段选择，超乎了界限。以民进党最大在野党的地位，只要透过质询或记者会提出合理诉求，相信执政党绝对不敢轻慢；但“绿委”却要动用“立法权”去为阿扁量身打造礼遇，甚至利用不恰当的质询手段来压迫执政党。这种做法，在民众看来，才是典型的公器私用；浪费台湾资源和“立委”职务来保护一个败德者，当然是本末倒置。

总之，这波救扁行动，烽火虽然烧得炽烈，高举的却不是让人振奋的正义或公益的大旗，徒然让人感到私心自用，甚至暴露了民进党的盲动与失控，得不偿失。