预算年年被砍 台当局三年全面完成募兵制遭质疑

东南网3月22日讯 据台湾媒体报道，“立院”今天将进行募兵制专案报告。台防务部门报告中虽未直指经费不足，但表示为吸引高素质人力，希望将志愿士兵月薪，提升到最低基本工资的两倍，此计划须“行政院”核准。

外界质疑能否募足兵力，报告显示，2014年底募兵制上路时，台军总员额为21.5万人，但扣除新兵、待退、进修等人员，真正编制员额只有19.6万人；军方更自动利用“编现比”打九折，将募兵目标缩水至17.6万人。

马英九首度竞选时政见，军队预算应占ＧＤＰ百3%，但上任后因金融海啸等因素，从来没有编足，比例不断下降，目前每年预算约3000亿元(新台币，下同)，差距400至500亿。

“看不见”的作业维持费，包括零件、油料、训练等，成为被删减的首要目标。2009到2016年度，从986亿降为624亿，超过三分之一。

费用短绌问题已浮现：海军战力最强的纪德级驱逐舰，就因耗油量大而成为“码头女王”；军官分发到纪德级，会立刻被恭喜，因为“出海时间短”。军方承认，为了节省油料，纪德级不常做海域侦巡，每次出海执行训练科目完毕就回港。

立院预算中心报告也指出，2008、2009年度，发生金融海啸，募兵达成率甚至超过120%，但2010年度景气恢复，达成率立刻跌到一半。预算中心还发现，灾害防救成为台军中心任务之一，但配套措施不合理，导致军方支援救灾所耗费的物力成本，往往还得自己埋单。

淡江大学战研所教授黄介正认为，面对目前问题，关键只有“实”一个字，军方高层必须对上说实话，而不只是“Yes，Sir！”或“誓死达成任务”，最后沦为表面文章。他指出，如果经费真的不足支应募兵，答案只有两个：一是冒着政策跳票压力延缓时程，二是增加预算，外加砍人省钱和卖地筹钱。

台媒：蓝绿玩掏空 把军方当“无限卡”

近年不管蓝绿，都惯把军方当成讨好选民的“无限卡”：扁当局将义务役期减半，使部队官兵经验严重不足，刚完训就退伍；台军逐渐走向志愿化已是趋势，但募兵起步尚未踏稳，马当局又在选前抛出“三年全面完成”的时间表。

更可怕的是，在其他议题上，在野党通常全力扮演煞车角色，但对于“掏空”军方，朝野往往有志一同。民进党将役期腰斩，泛蓝除了少数军系“立委”，没有任何异议；国民党要让全募兵上路，绿营完全不置一词，丝毫看不到平日的骁勇善战。

台军在短短几年内，由义务役转为全志愿化，预算额度却不必增加，如此“创举”，堪称古今中外奇迹之一。

蓝绿政客尽管斗争激烈，却普遍抱定短线心态，只享受眼前收获，至于以后有无负面影响，反正早已不是自己当家，不必曲突徙薪。

同样应谴责的是军方高层，面对来自政治人物的压力，往往没有专业坚持，“老板”一声令下，立刻“使命必达”，甚至配合制造“专业意见”，结果是做尽表面工夫，乍看目标达成，其实内部不堪细究。

将军们或许该想想，当年空军作战司令部女童命案发生，李登辉一怒之下，军方立刻“配合”逮捕江国庆，速审速决。当时社会对“快速缉凶”还颇多肯定，没想到15年后证实冤狱一场，成为台军洗不去的污点。