绿营大动作要求特赦陈水扁 马英九表态没有考虑

东南网3月22日讯 据台湾媒体报道，绿营近日抛出特赦陈水扁，更传出有“绿委”受到压力，被迫支持特赦阿扁；昨天一位不具名民进党“立委”坦承，不但受到地下电台等独派团体施压，更收到泛绿“方位”社团传简讯“拜托”，盼能替阿扁声援，让扁保外就医。

民进党代理主席陈菊昨天表示，是否特赦陈水扁，这是马英九的职权，“民进党好像不方便评论”。

国民党主席马英九昨天在中常会上强调，陈水扁目前仍有其他司法案件正在审理中，没有考虑特赦。

贪污赦免 可以开恶例吗？

扁戒护就医返回台北监狱后，特赦和保外就医的诉求不断出现，扁在面会泛绿人士时，更首度透露可接受特赦，事实上，特赦是台湾地区领导人专属权限，扁行使过，也想享受被赦免的恩典。然而，关键就卡在扁被关是因他贪污A钱，若因扁曾任8年台湾地区领导人的关系，就特赦他，索性修法将台湾地区领导人的刑事豁免权无限延伸。但家法制还有存在价值，就要拒绝贪腐，就不存在赦免扁的空间，率尔赦免贪污犯，社会的公平正义要置于何地。

台湾地区领导人选举后马英九连任，最伤心的可能是陈水扁。扁渴望民进党给他的特赦已然幻灭，但最近再度点燃的赦免阿扁话题，则显得莫名其妙，似乎只要能让扁离开那1.38坪的小舍房，就是最高指导原则。

衡酌过往台湾地区领导人行使特赦的案例，扁自己也赦免过22人，难道他忘了被他赦免过的对象，不是宗教良心犯，就是其情可悯的人。但贪污公帑的人能赦吗？ 扁Ａ了那么多钱，东窗事发后，依旧否认犯罪。扁若获赦，不啻鼓励公务员贪赃枉法，且视司法权为无物。

扁迷希望让扁回家，不难理解，但马英九应站在法治和公平正义的层面思考，如赦免，恶例一开，台湾的法制与正义，恐陷万劫不复。

特赦影响大 历任台湾地区领导人审慎

特赦是专属台湾地区领导人的权利，近20年来，包括李登辉与陈水扁2位，都曾颁发过特赦令。其中，最令民众印象深刻的是特赦黄信介、施明德等美丽岛“政治犯”，在扁执政时期，特赦工运人士曾茂兴，以及拒服兵役的“宗教良心犯”，和白米炸弹客杨儒门。

法界人士表示，“赦免法”对台湾地区领导人行使特赦权并没有条件限制，想赦谁就可赦谁，但胡乱行使特赦，恐招致民意反弹，加上台湾地区领导人的特赦权，本质上是以政治力介入司法权，负面影响极大，因此历任台湾地区领导人都慎审行使特赦权。

李登辉在1990年就任台湾地区领导人时，为促进政治和谐，健全政党政治，颁令特赦美丽岛涉案者黄信介、施明德、许信良等9人， 并将黄信信等人所获罪刑宣告失效。该次的特赦，另涵盖复权可参加公职选举，以及蔡有全等11人， 获得免除其刑的特赦。

在扁执政8年期间，扁曾在2000年12月，特赦因宗教信仰拒服兵役的“耶和华见证人”黄嘉明等19人，还有工运人士曾茂兴及苏炳坤，另在2007年6月，以“其情可悯”，彰显当局关怀农民的用心，特赦“白米炸弹客”杨儒门。

以前特赦的 大多是良心犯

赦免权专属台湾地区领导人，台湾地区领导人发动后，交由“法务部”等相关单位进行研议，待台湾地区领导人颁发特赦令后，再制发特赦证明书交给获赦免人，就实质效果言，有宣告罪刑无效者，如黄信介等人的美丽岛政治犯，也有除刑不除罪的宣告免除刑罚的执行。

特赦是台湾地区领导人的特权，效力分为两种，一是免除刑的执行（除刑不除罪），另一种是宣告罪刑无效（罪刑全免）；一旦宣告罪刑无效，该犯罪纪录即一并撤销。

法界人士说，特赦的对象，大都属于所谓的良心犯，例如美丽岛事件等叛乱案的政治良心犯，或者因坚持信仰的宗教良心犯，也有被认为冤狱的刑事案件，如苏炳坤盗匪案，因司法程序已无救济途径，由台湾地区领导人以特权予以特赦。

法界人士表示，依据“赦免法”规定，赦免包括大赦、特赦、减刑及复权，扁台湾地区领导人任内，办过特赦与减刑。其中，特赦的效力，为受罪刑宣告的人经特赦者，免除其刑的执行； 情节特殊者，得以宣告罪刑无效，如同不曾犯过罪。

法界人士说，以扁案为例，虽然扁一再否认犯罪，但他涉犯的龙潭购地案、陈敏薰买官案已经“最高法院”判决定谳发监服刑，目前扁仍有“机要费”、二次金改案及伪证等案仍在法院诉讼中，扁已定谳的部分，有机会被特赦，仍在诉讼中者，则不构成条件。