岛内砂石船接连出事 12年来已造成89人失踪或死亡

基隆港边停着老旧的砂石船联暄轮，它是因砂石海运市场萎缩，船东周转不灵失踪，老船只能拍卖。

东南网3月21日讯 据台湾媒体报道，砂石船接连出事，“交通部”“航港局”昨晚决定，今天将通报所属四个航务中心，全面抽检在港的台籍砂石船，若有缺失就禁止出港，直到复检合格为止。最近也将与验船中心研商检查标准及项目，不排除要求砂石船做横向隔舱。

由于12年来，东北角及周边海域已发生8起砂石船船难，造成89人失踪或死亡，社会不禁质疑为何砂石船老出事，却不见航政单位施铁腕。

“航港局”昨天也商讨如何防范再发生类似悲剧，由于台籍货轮每年一次的定期检查、5年一次的特别检查，有许多是委由“交通部”认证的验船中心检查并签证，部分才由“航港局”各航务中心检查。“航港局”计划与验船中心研究如何增强砂石船的安全性，并列入签证项目。

“航港局”指出，由于砂石松散且含有高比例的水分，装在船舱内，易受单侧海浪的不断拍打，造成向单侧挤压。像海翔八号出港后，船身受到来自外海左侧的海浪拍打后会回正，但舱内的压缩土在来不及回正前又被推挤，最后就向右侧堆叠，造成船身倾斜，也就是自由液面效应，有可能因此终致沉没。

相关新闻：台湾一砂石船因平舱不实沉没 造成6死7伤2失踪

“航港局”将邀学者及业者讨论，未来是否要求砂石船都做横向隔舱，避免再因自由液面效应发生悲剧。

另外，北部航务中心昨天调出基隆港船管中心录下的无线电通话纪录，发现船长董荣根不论是跟船管中心或就近协助的亚泥三号请求协助时，都说船上有6名印尼船员及10名台籍船员，总共16人，研判船长董荣根开航时并不知轮机长自行下船返家休息，船公司对人员的管理相当松散。

“航港局”北部航务中心昨天通知翔荣海运公司到基隆港说明，也将追究翔荣海运公司管理责任。

船老人也老 退场机制谈假的

砂石船海翔八号前天凌晨在基隆外海沉船，砂石船船龄老旧、缺乏退场机制等问题再度浮上台面。学者认为，船难原因多为人为疏失，加上船员平均年龄偏高，“交通部”应全面检视船舶管理问题，避免类似事件一再发生。

“航港局”北部航务中心副主任许堂修表示，早期因“东砂北运”政策，东部河流疏濬的砂石，经砂石船海运送到北部，但多非载运砂石的专业船只，而是使用经认证可载砂石的杂货轮。

许堂修指出，装载砂石易磨耗船体，业界多半将揽货量较差的老旧杂货轮“废物利用”，船龄常是超过30年。

航政机关针对杂货轮订有一年一次的定期检查，过去几次沉船意外后，民间涌现检讨声浪，要求订定退场、监督机制，但风声一过即无疾而终。

许堂修指出，几次沉船意外多因人为疏忽、管理松散，如甲板上方的舱盖板需盖到底部才能开船，否则涌浪就容易进水，进水后造成船体单边重量增加，若未以压舱水平衡重量，船体重心严重偏移，即可能翻覆。

逢甲大学运输科技与管理学系副教授李克聪认为，海翔八号轮机长未上船竟然还能开行，显示现行监督机制并未落实，“交通部”应订定老旧船只退场机制，通过补贴，吸引业者淘汰老旧船舶。

台媒观察：“港航局”终于挺起腰杆

本月初才因政、企分离成立的“航港局”，面对砂石船接连发生船难，昨天终于挺起腰杆，下令全面抽检在港的台籍砂石船，打响航政管理的第一炮。但这只是开始，如何在兼顾安全及多方需求下订出合理标准，更考验“航港局”的智慧。

由各港务局航政组合组而成的“航港局”，成立还不到一个月，事事都待磨合，面对海翔八号船难引发社会关心，一开始还是颇多顾忌，昨晚态度转趋强硬，决定今天起全面抽检在港的台籍砂石船。

砂石船的保养、维修及人员管理，甚至有些船东只为钱，枉顾船员性命的心态，航港界都知道。

以前就有航政人员直言如果都照章行事，台籍砂石船能通过检查而出港的如凤毛麟角，检查标准已退到只要没有立即危险即可，可能发生危险或有其他违规事项早在标准之外。

所谓民气可用，“航港局”严格执法的最大障碍是航商通过“立委”施压。海翔八号船难，东北角再添六亡魂，加上12年来已有89人葬身海底，已引起各方期盼新成立的“航港局”施铁腕，“航港局”应趁着这股民气立下标竿，针对最易出事的砂石船订出安全且合理的标准，不但防止海上再添冤魂，也可让形象焕然一新。