爆发开发、保育拉扯战 千人抢登阿塱壹古道

昨天从台东进入阿朗壹古道游客暴增到上千人，南田山区的山坡上挤满游客。

东南网3月5日讯 据台湾媒体报道，屏东县政府公告从今年9月1日起，严格管制游客进入“阿塱壹古道”自然生态保留区，有不少民众赶在管制期限前，体验古道生态美景，纷纷利用假日“揪团”入山，昨天台东县达仁乡南田就涌进上千游客，也让古道“塞爆”了。

“游客人数一天比一天多”家住在台东县境阿塱壹古道入口处的南田村民杨见贤说，这几天游客数量暴增，以往从南田入山或出山的游客，一天最少有4、5百人，昨天星期假日，登山人数超过千人，都是一团一团的来，且人数一团比一团多。

屏东县政府今年1月迳行将阿塱壹古道划定为“自然生态保育区”，明定民众必须申请才能进入，且管制入山人数每天不得超过300人。

但有些民众、游客选择从不管制的台东县南田进入古道，屏东县政府于是在日前公告自9月1日起，将在古道屏东县入口处设置检查站，检查入山许可证、解说人员服务证等，民众未经许可入山将开罚3至20万。

连日来不少民众、游客纷纷赶在期限前，“揪团”体验古道之旅，无论是自行开车或是搭乘游览车，昨天从台东县达仁乡南田村驶入的大小车辆就有上百辆，上千名游客一下子把古道塞爆。

“人实在太多了，整个山坡都是人，像蚂蚁一样”来自高雄的郑姓游客说，他们这一团在入山口就等了1个多小时，才顺利登山，部分路段还得“会人”，行程都耽误了。

来自台南的周姓游客表示，走古道的老人和小孩很多，登山口一段长约150公尺，约60度角的陡坡，因山路陡峭难行，要下山或上山的人都放慢脚步，也因此严重“塞车”，他们就花很多的时间才顺利下山。

解说导览员潘志华表示，阿塱壹古道只有短短的12公里，加上路况比其他古道好走，沿途风景优美，一般2个小时就可走完全程，不过，只有一条小路，昨天一下涌进这么多人，势必“人挤人”。

第一次看到古道“塞车”，南田村长高富源开玩笑说：“真是人山人海，以前古道都没有人想走，没想到有这么多人比台湾少数民族还喜欢上山”，但他也担心，今年9月以后，如此盛况可能不复见。

管制古道 台东担心游客锐减

“阿塱壹古道”环评争议不仅引起台东与屏东县政府互杠，对于登古道即将在7月1日实施管制，南田村民忧心游客量将迅速锐减，影响经济发展。

屏东县政府1月中旬把县境阿塱壹古道公告为“自然保留区”，并将在7月1日起在古道两端设置管制站，严格管控游客量及是否依规定申请入山；此举，引来台东县政府批评屏东县政府“画地为王”，要求当局解决，及不排除提行政诉讼。

而古道实施管制后，恐也影响台东县达仁乡南田村的经济产和观光业发展。南田村长高富源表示，目前每天从南田村入境登山的游客量大约为数百人，假日时可达上千人，游客多当然对村里经济很有助益，也能带动周遭观光发展。

“屏东县政府这个措施实在太离谱！”高富源不客气的说，古道是公共资产，屏东县政府不能占为己有，应该开放让民众自由入山，一实施管制，想来登山的民众就会嫌麻烦，最后就不愿来了，对村庄的冲击一定很大，而这样的效应确实正在发酵。

阿塱壹古道从屏东县牡丹乡旭海村到台东县达仁乡南田村，全长12公里，被喻为“台湾最后的海角乐园”，屏东县政府公告划定为自然保留区后，不仅断了台东第2条对外道路，也影响了地方的经济产业发展。

开发、保育拉扯战

位于屏东、台东交界的阿塱壹古道，在屏东县政府画设为自然保留区后，连日来引起台东县强烈不满，直指保留古道等于扼杀台26线开辟，台东县甚至已发文当局废止保留区，是生态重要？还是建设重要？引发两县严重争议。

“这是为后代子孙留下大自然的资产”，屏东县副县长钟佳滨指出，阿塱壹古道内有许多珍贵的生物及地质地形景观，是台湾仅存未受保护的高自然度海岸区域，开路并不是考量的唯一重点。

不过台东县方面，包括县长黄健庭及议长饶庆铃等人却认为，屏东县画设阿塱壹古道为自然保留区，目的在阻止台26线开辟，而台26线之所以重要，在于它是台湾环岛公路网的最后一段、台9线的替代道路，攸关台东县的发展。台东县方面希望当局介入协调，期使保护阿塱壹古道及台26线开通并存。

屏东县方面则是以保护古道为优先，县府强调，未来如果公路单位仍决定辟建台26线，应自行设法避开保留区，若是如此，屏东县政府也会乐观其成。

从台东县安朔以南的南田村至屏东旭海的阿塱壹古道全长约12公里，其中由屏东县政府画设的“旭海─观音鼻自然保留区”段约4公里，保留区内均非台湾少数民族保留公有地、也非私有地。

台媒观察：路开了 游客会走？会留？

就如同苏花高要不要辟建，有人相当赞成、有人非常反对一样，阿塱壹古道区要不要开通环岛公路，同样陷入台东与屏东县府不同调的拉锯战，这条路盖与不盖，各有利弊，台东、屏东各有立场与坚持，由于有了抗争因素，让这条路想顺利开通的前景充满暗淡。

在环保人士看来，台东县考量地方发展，想辟建这条环岛公路无可厚非，不过开路并非是地方发展的唯一途径，如果路开了，游客反而不停留，那就是地方发展与环境保护双输了。

环保人士认为，民众一向有开路致富的迷思，台湾的环岛公路已开得剩下这最后一段，也就是大自然已退到最后一步，如果有一天阿塱壹也成了公路，再也不会有人为古道停留，如果开路是必须牺牲最珍贵的自然海岸，这开发的代价未免太大了。

经验显示，愈是世界级的自然景观遗产，心生向往的人愈多，这些地方想必也都有过开发与否的冲突，但似乎愈被保留者，愈引发人赞叹，矛盾的是，多数人只肯到别人家的保护区朝圣，却不肯定在自家门前留一块净土？

不过，屏东县府在画设“旭海─观音鼻”为自然保留区后，自然海岸虽然暂时获得保护，但是再好的美意都需要沟通，就算保护区内均在屏东县境内，关起门前都该先和邻居台东县府沟通一下，否则美意成了高调，只是徒增困扰而已。