岛内造纸业促课征反倾销税 与出版业再爆大战

台湾造纸公会申请对进口涂布纸课征反倾销税，将导致纸价上涨，杂志、型录、教科书、参考书、海报、月历、包装等都将受冲击。

东南网3月2日讯 据台湾媒体报道，造纸公会日前向当局申请，对进口的涂布纸课征反倾销税。台北市杂志公会等14家文创产业公协会，发表联合声明指出，该案一旦成立，将造成纸价、书价飙涨，不仅严重打击文创产业，也形同全民课征“读书税”。

台北市杂志公会理事龚汝沁指出，印制成本占出版业总成本四成到六成，而纸张又占印制成本一半以上。估计纸价每磅上涨1元(新台币，下同)，出版业者每年需增加7亿元成本。根据造纸业向当局提出的合理差价，此案一旦通过，出版业每年须多负担11到47亿的成本。

而涂布纸只是纸张涨价的开头。龚汝沁估计，当局若判该案成立，道林纸将会是下一次提出反倾销的焦点。一旦这两种重要纸类皆课征关税，业者将成本转嫁到消费者身上，台湾每年出版的4万多种新书、7000种杂志、考试用书、学生用书势必调涨，等于是向消费者课征“读书税”。

龚汝沁说，出版业者若不提高书籍售价，就只能出走，选择到邻近地区采购纸张及印刷，“台湾7000家印刷厂又将何去何从？”征反倾销税造成的连锁效应，最后可能逼迫出版、印刷业出走，台湾出版业只能在海外印刷制造，再将书籍“进口”回台湾销售；不但严重伤害本土阅读产业的发展，对文创产业的伤害更是难以估计。

这场造纸业与出版业的战争，从1999年打到现在，台湾纸厂针对各类进口纸提出反倾销税，亦有几次成功，造成台湾纸价上涨。

龚汝沁表示，这么多年来，只看到纸厂不断以“课征反倾销税”为手段增加利润，却未见其为升级设备、增加竞争力做任何投资。她认为，当局祭出“反倾销”应该是为了保护本土产业，而不是减退产业的竞争力。

文创才是核心 出版界：造纸业该升级

远流董事长王荣文认为，当局“保护本土产业”是美意，但应考量台湾整体产业，出版、印刷等产业必须一并纳入“保护”之列。

城邦出版集团首席执行长何飞鹏说，当局想保护本土产业，不能只单独考虑造纸业。台湾纸业长期有缺乏原料、高耗能、环境污染等问题，并非台湾的核心产业；文创产业却是当局近年极力推展的核心产业。

王荣文表示，早年台湾对进口纸课关税。台湾曾有机会成为华文世界印刷中心，最后却被出版能力不强的香港抢走，原因之一便是受关税所限，进口纸张少、选择的纸张种类也少。

世界各纸厂都有其独特纸浆的配比生产，膨松度、不透明度、亮度、彩度皆不同。台北市杂志公会理事龚汝沁指出，文化用纸选择性多元化，攸关台湾10000多家出版社、7000家杂志社的创意活力与竞争力。

台湾主要涂布纸生产厂商目前只剩永丰余、华纸、正隆，其中华纸为永丰余主导的公司。龚汝沁说，台湾涂布纸市场已成两大纸厂寡占局面；对进口纸课反倾销税，将使台湾开放、多样与自由的市场，回到过去由少数财团垄断的戒严时代。

龚汝沁说，造纸业的前途在扩充产能、掌握原料、提高效率、降低成本与研发新纸，而非建筑起贸易壁垒。

王荣文表示，10多年来，台湾纸业一次又一次要求当局对进口纸课反倾销税，证明实施反倾销税根本无法提高台湾纸业的竞争力，当局现在该做的事，是协助台湾纸业产业升级。

小资料：涂布纸

是在外部包覆涂料的纸张，铜版纸即是其中一种。涂布纸用途极广，包括教科书、参考书、杂志与型录、各式广告、月历、海报、包装纸等。