因校长挪用公款万华社区大学被教育局接管 创首例

台北市万华社区大学前校长李端端

东南网3月2日讯 据台湾媒体报道，台北市万华社区大学前校长李端端因涉嫌挪用公款，去年底遭检调侦办，市府教育局不与承办万华社大的九九基金会续约。昨天教育局人员至万华社大清点帐册、财产，社大交出700多万元(新台币，下同)现金及设备财产，由龙山中学暂管至7月底，创下社区大学遭北市教育局接管的首例。

教育局主任秘书何雅娟表示，暂管期间万华社大所有员工、学员及课程的权益都不会受损，照常开课。

万华社大前校长李端端激动地表示，社大的人事、课程费用均由她先垫款，教育局的款项进入后再移回个人户头，她代垫款项竟被指挪用公款，实在冤枉。她哽咽地说，案子还在侦查阶段，教育局就急着接管，“做法粗暴，不具人性”。

北市社区大学的营运模式为教育局公开招标，由财团法人及社团法人投标，投标时须提出营运计划书、课程大纲，三年一期。万华社大三年前由九九基金会承办，教育局每年进行社大营运评监。

营运评监有五项指标，分别为行政管理、财务管理、课程规划、师资教学、学员社区参与，万华社2009、2010年都被评为优等。

去年10月，有民众检举李端端将社大公款及学员缴费转进私人帐户。教育局委托会计师查帐，去年底将全案移送检调，万华社大去年评监也被打为乙等，今年1月31日终止契约关系，当时万华社大邀集北市其他11所社大发出声明稿声援，但教育局立场不变。

万华社大有11名员工，3月1日新学期起，共开设学术、社团、艺能等170门课。

据了解，万华社大一年约有3500名学员，每人一学期的费用最高约3000元，一年两学期，会有2100万元的课程收入，再加上补助款约800万，万华社大一年有近3000万收入。

李校长否认贪污 查代垫款用途

北市万华社区大学前校长李端端涉嫌挪用公款，教育局昨天上午接管万华社大，出动银行人员清点社大移交的现金。

台北市万华社区大学前校长李端端被检举挪用公款与学员学费，涉嫌贪污等罪；台北地检署去年传唤到案，李端端喊冤，否认贪污，讯后请回。

李端端供称，万华社大行政团队约15人，每年须召开100余门课程；因补助款未及时提拨，她为避免没钱发放讲师费与员工薪资，才用“代垫款”方式，从私人帐户出借资金给社大周转。

李端端说，补助款核拨后，她再将“暂借款”陆续转回私人帐户，没想到被误会挪用公款，她根本没有贪污。承办检察官黄立维为厘清真相，正过滤李女相关帐户，调查李女辩解是否属实。

依照规定，社区大学的收入来自公部门补助款、学员学费收入等，相关资金应进入得标社大的基金会帐户，不得挪为私用，万华社大公款属于九九文教基金会负责。

北市调查处发现，2003到2008年，李端端指示会计陆续将万华社大的公款、学杂费，汇入她贸易公司的帐户，金额共3000余万元；市调处去年将她列贪污、公务公益侵占罪被告，函送北检侦办。

检方认为，市调处是调查李端端挪用公款的行为，但她挪用公款的原因，究竟是代垫资金给万华社大周转，还是作为私人用途，是检方厘清的重点，也是李端端有无触犯贪污罪的关键。

媒体曾报道，李端端是大众电信总经理吴清源的妻子，20多年前升学主义高涨的年代，她曾开设高中数理补习班，在补教界打响名号，近年来因缘际会，她转而开办万华社区大学，被戏称为“补教界的叛徒”。

落脚万华3年 李端端与社区结善缘

万华社区大学被台北市教育局接管，九九文教基金会董事并兼任校长的李端端大喊冤枉、否认贪污，指教育局就是不给九九文教基金会续约的机会，痛批教育局“简直是欺负人”。

台北市议员吴思瑶认为，万华社大过去办学卓越受到肯定，现在发生财务管理缺失，教育局未审先判，伤害万华社大职员，也引起全台社大不满。吴思瑶已协助万华社大提出申覆。

教育局表示，社区大学评监及续约都有依循的法条，不续约也是依照规定，全案已进入司法程序，教育局不愿多做评论。

李端端投入社大之前，经营20多年的补习班，三年前，到万华办社区大学，与社区民众互动良好，里长对她都持正面评价。

华江里长杨华中表示，万华社大的工作人员都很热心公益，只要里内举办活动，若是人手不足都会到现场帮忙，校长李端端更是为人豪爽，对里内的需求都不会拒绝。

与李端端是多年朋友的北市补教协会总干事张浩然也表示，李端端就像是团队“Leader”，讲义气、热情又海派，做事不拘小节。

李端端说，教育局说此事是她的个人行为，若真是如此，只要她下台就能解决所有事情，为何连带九九文教基金会的所有团队必须退出万华社大？她批评教育局做法粗暴，“太不尊重人”。

学费平价离家近 北市社大吸3.6万人

台北市引领全台之先，在1998年创立社区大学，供成年民众进修，课程强调和“在地文化”结合，凝聚民众的社区意识。不少文史工作者、社区营造协会成员，都曾接受社大培训。

台北市12个行政区，每区都有一个社区大学，总学员数约有36000人，从18岁到80岁都有，学员上课后可取得学习认证。

全国首座社区大学在文山区成立，当时许多民众不了解社大，误以为是“另一种补习班”，首期报名人数只有700多人；由于课程种类多元、学费平价，上课地点离家近，迅速打开知名度，隔年报名人数倍增至1300多人。

北市府教育局表示，社区大学的课程着重在地文化，且每学期第九周还订为“公民周”，学员须走出户外认识环境。以北投社大来说，就开设不少地质、温泉、观光课程，不少社大也会和社区发展协会、邻里合作，推动环境改造。

像大安社大和温州社区发展协会携手，向“财产局”申请认养空地，号召民众齐心绿化，推动都市版“开心农场”；万华社大则在社区空地引入退役公车，内部空间规划省水、省电等环保减碳课程，打造“社区绿生活学习站”。

社大课程各面向兼备，不会忽略“小众族群”，课程可见“意式宫廷菜”、“少林八段锦养生气功”、“自我刮痧保健”等。课程讲师也不乏名人，例如资深媒体人阮慕骅就在松山社大教授财经课程。