陆客赴台游屡传事故 旅游安全台湾能否亡羊补牢

2月21日，近千名两岸旅游业者在海口出席“第十五届两岸旅行业联谊会”，会议开幕当天，双方发表了一个《海峡两岸旅游品质海南行动宣言》，就提升旅游品质和扩大市场提出了不少建言，但却对最基本的旅游安全几乎没有着墨，刚刚发生在台东花莲的车祸，似乎被刻意遗忘。

台湾花莲的滨海公路风光奇绝，却成了大陆游客挥之不去的痛。前年，20名大陆游客在倾泻而下的泥石流中梦断苏花公路；2月17日下午，在花莲县风滨乡的公路上，一辆超速行驶的旅游车翻覆，又致一名大陆游客天人永隔。

大陆居民赴台游开放以来，“去宝岛台湾看一看”就成了无数大陆人的心愿。几年间，赴台游人数如火箭般直线上升，台湾美景和风土人情也招来好评不断，但隔三岔五冒出的安全事故，却成了这幅热闹画面上的醒目污点。

诚然，外出旅行本就有风险，但许多事故不能归咎“天灾”或“厄运”，人为疏失才是主因。教训就在眼前，反思怎能缺位？

比如此次花莲旅游车翻覆事故，就基本是人为造成的。台警方事后表示，该公路限速每小时50公里，肇事旅游车却以90公里的时速行驶，才会失控翻覆。此次翻车事故的亲历者在接受媒体访问时提及，上午还在高雄拜佛购物，中午就到了花莲，“我们辛苦，司机就更辛苦了。”行程过密无疑也是车祸的隐患。

事故发生之后，有网络媒体做了一个“大陆游客在台旅游事故盘点”，读来触目惊心。2011年9月29日到10月1日，3天发生3起旅游车遇险事故；7月，旅游车刹车失灵在阿里山翻覆；6月，阿里山落石贯穿车顶砸伤乘客；5月，大巴载15名游客撞上悬崖……

这其中，除了苏花公路的特大事故外，去年阿里山小火车翻覆导致5名大陆游客丧命，2010年太鲁阁坠石砸死游客，2009年广东游客在台北闹市被起重机吊臂砸中等，都曾引发台湾各界就建立更健全旅游安全机制、提升旅游品质的讨论，但本可避免的灾难却一再发生。

可以看出，一些车祸是因为行程太赶而致疲劳驾驶及超速行驶所致；有些事故是因为旅游设施陈旧或疏于维护，比如阿里山小火车翻覆，竹桥断裂；还有些与主管部门未能建立更好的风险预警和防范系统有关，比如苏花公路车难。撇开不可控因素，包括食品安全，旅游线路设计，道路、交通工具、游玩设施的承载能力等，都须相关管理部门和业者仔细考量，防患于未然。

大陆游客赴台数量的激增，还将给岛内旅行安全带来更多挑战。2008年，大陆居民赴台游为30万人次，到2011年已经超过178万人次，几乎增加了5倍。今年农历春节期间，赴台大陆团体旅客每日入境数超过5000人，已经到了机票、宾馆都“一票、一床难求”的境地。

据台湾旅游主管部门2月23日透露，赴台个人游试点城市将可望由北京、上海、厦门再增加7至9个城市，最多达到12个城市，个人游入境人数上限将从现在的每日500人增加到1000人。届时，岛内硬件设施、人员培训能否跟得上？台湾拼观光、招陆客，是否真的准备好了？

据统计，自2008年7月开放大陆居民赴台游到2011年底，大陆游客已给台湾带来超过1500亿元新台币的可观效益，但是，如果旅游安全做不好，如果这一切还要以游客“出生入死”为代价，数字再靓丽也毫无意义。人命关天，台湾旅游管理部门和业者能否亡羊补牢，人们拭目以待。(王平)