马英九“财经内阁”的机遇与挑战

本报特约撰述人：潘锡堂(台湾淡江大学大陆研究所教授)

马英九第二任期的“内阁”布局已成，具财经专长的陈冲接任新“阁揆”，体现马第二任加快脚步拼经济的政策取向，展现其开创台湾经济新局面的旺盛企图心，也攸关他的历史定位。

在欧债危机冲击下，台湾面临的挑战比以往更严峻，马当局必须妥善因应，“财经内阁”乃成为马英九必然的抉择。陈冲领军“财经内阁”的任务，包括：平安度过欧债风暴，促进两岸经贸持续发展，让台湾彻底脱胎换骨。

然而，欧债风暴影响所及，全球各区域无一幸免，各国各地区乃以“拼经济”为首要。反观台湾，出口一向为经济发展动力，受到全球景气低迷波及在所难免。尽管选举纷扰因素已消失，但金融面、贸易面、生产面、消费面等各项指数全都趋缓，经济形势并不乐观。

在此状况下，马当局面临的挑战在于如何刺激景气、提振内需、强化出口竞争力、开拓新市场，以减缓欧债危机的冲击，使产业渡过难关，失业潮不再重现，凡此都与两岸经贸关系有密切关联。

尤有进者，“陈内阁”当务之急，还在于如何使台湾民众对景气复苏“有感”。例如台湾股市，在欧债冲击下国际热钱忽进忽出，指数在7000点上下游走，据统计，去年台湾股民平均损失达50万元新台币以上。台湾股民有800多万人，接近台湾总人口的1/3，若股市有起色，民众对景气复苏必然“有感”。其次是失业率问题，尤其是青年失业现象，已成为“痛苦指数”的重要指标。今年夏天又会有数万毕业生投入职场，加大求职压力，失业率难免升高，“陈内阁”如何因应乃为燃眉之急。