ECFA惠及民众 “经合会”再搭两岸新桥

郑立中（右）与高孔廉在会场握手。王健摄

11月1日，两岸经济合作委员会（下称“两岸经合会”）第二次例会在浙江杭州举行。海协会常务副会长郑立中与海基会副董事长高孔廉作为双方召集人主持例会并致辞。

　　虽是例会，仍吸引了两岸众多媒体记者。去年6月海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）签署后，尽快成立两岸经合会被视为最重要的两岸经济议题。ECFA作为框架协议，后续协商的展开需要经合会这一专门化、制度性、长效性的磋商沟通平台。此外，两岸经合会还负有评估、检讨ECFA协议执行成效的重要职责。

　　确保ECFA惠及民众

　　高孔廉在致辞时表示，经合会每半年召开一次例会。我们希望通过此一定期的会议，双方得以建立制度化的联系，检视ECFA执行的进展，考量双方的经济条件，并就未来推动交换意见，有助于双方对于彼此立场的了解，对ECFA后续的磋商将有重大的帮助，并确保ECFA的有效执行。

　　的确，ECFA生效一年来，交出了一份亮丽的成绩单。之前，海基会董事长江丙坤在接受记者采访时曾表示，ECFA早收清单项目分2年3次降低关税，今年上半年为台湾厂商节省关税逾5000万美元，从茶叶、工具机、水产养殖、化工等产业情况来看，ECFA早收清单实施使相关产业竞争力大增，尤其带动数以千计的台湾中小企业焕发潜力。

受ECFA这一关键因素影响，今年瑞士洛桑国际管理学院(IMD)、世界经济论坛(WEF)等知名机构公布的整体竞争力、投资环境评价中，台湾的排名明显向上提升。有岛内媒体发表评论指出，事实和数据已经实实在在地证明了这是“一份惠及两岸同胞，有利于中华民族整体利益的好协议”。

　　总结半年多来的工作，郑立中在致辞时这样说：今年2月22日，经合会第一次例会在台湾顺利召开，会后，双方持续沟通、密切合作，在两岸专家的共同努力下，积极推进后续协商进程，及时解决两岸经贸往来中出现的各种问题，有效推动了ECFA早收计划取得实效。

　　展望未来，郑立中进一步指出，两岸关系步入和平发展的新阶段已逾3年，ECFA的签署也一年有余，从明年1月1日开始，将有94％以上的ECFA货物贸易早收清单产品实现零关税，两岸民众将由此获得更多好处和实惠。

　　助力企业抱团取暖

　　虽然ECFA“开局平稳，进展顺利，成效初显”，但早期收获计划实施只是第一步。有岛内学者认为，ECFA带来的区域经济协作、贸易自由化、投资便利化等利好，让两岸产业界相互融合、渗透、合作的进程加快，互相进入市场投资的机会大为增强。

　　在两岸经合会第二次例会上，如何加强两岸产业合作也成为媒体关注热点。

对此，郑立中表示，本次例会的召开，正值国际金融危机阴霾重重之际，国际经济格局正在发生着深刻变化，以大陆为代表的新兴经济体在世界经济版图中的重要性日益提升，也为两岸经济的共同提升创造了新的契机。今年是大陆“十二五”规划的开局之年，扩大内需、调整结构、实现包容性增长已成为大陆未来5年经济社会发展的基调和重点，大陆具有广阔的市场空间，无限的投资机会，两岸经济相互补充，两岸民众血脉相连，我们愿意尽一切可能为加强两岸经济合作创造良好的环境，我们愿意尽一切可能为两岸企业界“抱团取暖”铺路搭桥。

　　1日，双方召集人致辞结束后举行闭门会议。“推动双方经贸社团互设办事机构”是两岸经济合作框架协议的内容之一，岛内颇为关注。此次双方就此议题深入交换了意见，就两岸经贸社团互设办事机构的核准原则、资格条件、申请及登记程序与管理配套等进行深入沟通，同意采取循序渐进的方式予以推进，并于完成各自内部程序后早日实施。