第七次“陈江会谈”的重要意义

两岸海基、海协第七次“陈江会谈”本月19至21日于大陆天津市举行。根据海基会江丙坤董事长在抵达天津时的谈话，台媒《中央日报》网络版26日发表评论说，本次会谈可用“安全、保障、兴业、追踪、规划、交流”十二字来形容，对于两岸关系发展与两岸协商进程具有重要的意义。　

　　评论指出，首先，就“安全”而言，亦即本次会谈签署《海峡两岸核电安全合作协议》。今年3月日本发生大地震，导致福岛核电厂发生辐射外泄事件，严重影响人民的生命与健康。两岸同为地球村的一员，都有核能电厂，且距离接近，实有必要建立核电安全合作机制，让两岸核电更安全、人民生命健康更有保障。　

　　两岸核电安全合作协议主要内容包括：“提升两岸核能电厂运转安全”、“促进核能电厂安全资讯透明”以及“建立事故紧急通报机制”，签署协议后，双方主管机关台湾的原能会与大陆的环保部、国家核事故应急办公室，将设工作小组，后续办理定期交流研讨会议，并安排人员互访，建立两岸主管机关正式的交流联系管道。　

　　第二，就“保障”而言，也是就“投保协议”继续协商。两岸协商团队经过一年来多次的业务沟通，已就协议内容取得重要进展，但根据江丙坤董事长的说法，双方还需调整内部的法规、程序及管理体制，所以两会同意持续进行商谈，希望在下依次会谈时签署。　

　　在大陆投资经营的广大台商非常关注两岸“投保协议”的协商，希望两岸能尽速就尚未达成共识的部份完成协商，至于需要各自内部调整的法规、程序及管理体制也尽速调整，希望在下一次会谈时签署“投保协议”，提供台商完善的投资权益保障。　

　　第三，就“兴业”而言，是就“两岸产业合作”进行意见交换。自从全球金融海啸发生后，台湾有“黄金十年”的蓝图，大陆有“十二五规划”的愿景，其中在产业发展方面，有不少所见略同之处。　

　　台湾方面是推出“6大新兴产业”，包括生物科技、绿色能源、精致农业、观光旅游、医疗照护及文化创意等。大陆则将新能源、节能环保、生物育种、新医药、新材料、电动汽车、资讯产业等列为“十二五规划”中的“「7大战略新兴产业”。这一次会谈两岸就此议题充分交换意见，使两岸产业能够分工合作，发挥优势互补。　

　　第四，就“追踪”而言，是就“过去协议执行情形”交换意见，使协议所带来的利益能为全民所共享。这三年多来，连同在天津签署的核电安全协议，两岸共签署了16项协议，这些协议的内容包含范围甚广，从交通、经济、法制、人民健康、核电安全等层面，与两岸人民权益与企业经营发展息息相关。　

　　两岸签署之协议不但务实解决两岸交流所衍生的相关问题，也降低往来两岸的时间成本、增进两岸人民的相互了解、保障两岸人民的生命安全、改善两岸企业的经营环境。我们希望这些协议能够“好上加好”，对于部份协议执行联系仍有不顺畅或有待改进之处，希望两会能充分沟通加以协调解决。　

　　第五，就“规划”而言，是探讨两会未来协商议题，为两岸关系规划未来。根据两会的协商结果，目前除就“投保协议”继续磋商外，也将就ECFA后续要签署的“货物贸易”与“服务贸易”、“投资”、“争端解决”等协议、以及“海关合作”、“产业合作”等相关议题进行协商。其中特别是“海关合作”议题，希望两会尽速协商，强化双方海关合作，以杜绝两岸日益增加的走私案件。　

　　最后，就“交流”而言，即是就“两会会务交流”交换意见。这三年来，海基会已组16团赴大陆参访，海协会仅组4团来台参访，所以未来希望两会多交流，让海协会成员享受台湾的美食、丰美的文化、迷人的景点、与人民的热情。　

　　总而言之，两会制度性协商为两岸关系和平稳定、繁荣发展奠定扎实的基础，未来希望两岸能持续在“九二共识、一中各表”的基础上，持续海基、海协两会的协商，为全体民众与后代子孙开创安居乐业、幸福美满的快乐天堂。