全球经济失衡下台湾的应对之道

今年年中以来美债及欧债危机接连引爆，使得全球经济失衡危机再度浮出台面。台湾《中央日报》网络版10日发表评论文章对此作出分析，并提出四点因应之道。

　　2008年9月美国次级房贷风暴引发全球金融风暴，2010年全球经济开始复苏，然而今年年中以来美债及欧债接连引爆，使得全球经济失衡危机再度浮出台面，台湾亦得面对此一变局，并加以因应。　

　　台湾《中央日报》网络版10日发表社论指出，虽然2008年全球金融风暴有复苏的态势，然而所衍生出来的问题尚未解决。在美国方面，2008年9月美国次级房贷风暴爆发之后，美国分别采用两次量化宽松政策，虽然解除美国境内金融体系的危机，但却造成几千亿美元在市场上流窜，以及进一步扩大美国债务，美国必须通过《2011年美国联邦政府预算控制法案》提高举债上限，才能增加2.1兆美元的举债，让美国政府债务撑到2013年年底。法案虽然实时通过，标准普尔却将美国债信评等降级，美国公债从全世界最安全的资产宝座退位。即使联准会（FED）于9月底宣布以扭转操作（Operation Twist）振兴经济，压低长期利率与活络信贷，然而市场的不信任感，使得全球股市动荡不安。　

　　另外在欧元区，欧债危机也蠢蠢欲动。美国次级房贷危机透过全球金融体系操作而波及欧洲国家，继冰岛、爱尔兰、葡萄牙等国面临国债偿还困难，希腊也面临抒困危机。今（2011）7月底，欧盟虽然同意对希腊提供第二轮的纾困，然而欧元区各国金援却因希腊无法削减赤字而驻足不前，随即引发金融市场对希腊债务即将违约的强烈预期，并进而波及西班牙、意大利等其它高负债国家。持有大量希腊公债的欧洲银行被拖下水，9月中旬系统性金融风暴一触即发。除了德国总理梅克尔公开表态不会让希腊违约，欧洲央行亦紧急宣布将与美国、日本、英国、瑞士央行连手提供欧元区银行美元贷款，才暂时解除警报。　

　　大陆经济成长相对快速，虽有通膨及房地产过热的隐忧，然而相对欧美，经济情况仍相对稳健，全球透视机构（Global Insight Inc.）预测中国大陆今年仍有9.2％的高速成长，明（2012）年及后（2013）年也预计有8.3％及8.6％的成长，可以确定的是，中国大陆将是前三大经济体中，成长快速的地区，也是未来全球经济成长的主要动能。　

　　当前不乐观的全球经济局势，除了促使欧美等先进国家面对外债高筑、失业飙高、产业结构调整等现况，以往以外需为成长主要动能的发展中国家和地区，也必须检视本地区经济发展的方向。　

　　展望未来，不管未来外需是否仍扮演重要的经济成长动能，促进内需带动成长，将是这一波经济结构调整时必须努力的方向，以便逐步减少长期过于依赖出口经济成长动能，降低本地区经济成长易受到国际景气影响的负面冲击。以此观察全球失衡下之台湾因应对策，台湾可从以下方式对症下药：　

　　第一，台湾小型开放经济体的特性，内需市场规模小，继续运用出口扩张、吸引外资进驻以促进成长有其必要性，因此，开放松绑仍应是促进出口、吸引外资的不二法门，仍应戮力推动。　

　　第二，环顾未来各经济体现况，未来两年前五大经济体中，仍以大陆经济成长速度最快，面对大陆推动扩大内需的契机，应协助企业运用此一商机，壮大台商，并透过运用大陆经济持续高速成长趋势，减缓全球经济不稳定对于台湾经济的影响。在做法上，除了藉由已有的搭桥项目平台继续进行两岸产业合作及试点合作，金融及物流服务等新型服务业，更需要藉由两岸经济协议及后续协议落实合作契机。　

　　第三，台湾虽然内需市场规模不大，为降低全球景气动荡之影响，刺激内需仍有其必要性。除了促进投资之外，当前最重要的还是提振消费。由于消费畅旺与否与所得有紧密的关联性，若失业飙升，或是个人所得长期没有成长、临时派遣工作所造成的所得不稳定感等，倘若再伴随物价上扬，都会使消费不振，而消费不振又会进一步影响国内投资意愿，因此，全球在面对不景气之下，均是朝向创造就业机会、提高薪资所得等方式提振消费，才有可能扩大内需。　

　　第四，在欧债及美债风暴下，欧美各国都面临到重整财政纪律的问题。台湾在当局努力下，是少有的零外债经济体，十分难得，未来若必须以扩张性财政政策刺激景气时，若能同时考虑财政纪律及税务公平，将可降低台湾可能发生金融风暴的机率。