民进党放弃民粹 才能解决财政债务问题

岛内各界千呼万唤，民进党台湾地区领导人参选人蔡英文终于推出财税方面的政见主张，蔡英文承诺，只要胜选、民意机构席位过半，民进党将在四年内达成台湾赤字减半、八年达到财政平衡的目标。《中国时报》18日发表社论说，蔡英文提出改革财政的做法为何？能否扺挡台湾政治、尤其是民进党的民粹倾向，都相当值得观察。

　　社论指出，近来蔡英文民调、声势下挫，出现边缘化危机。民进党内异常焦虑，担心蔡英文不懂选举。蔡英文终于推出实质政见，就必须接受各界的详细检视。

　　社论认为，台湾现阶段并未面临迫在眉睫的财政危机；就账面上来看，公共债务尚未超过法定的百分之四十上限。有财政学者忧心，如果加上十三兆的隐藏性债务，台湾债务可能已达天文数；不过，比巨额债务更令人担忧的是，台湾租税负担率只有百分之十一点九，每年的预算赤字就高达二千五百亿（新台币，下同），长期来看，这样的财政结构不可能支撑。

　　事实上，民进党八年执政增加一兆二千亿债务，国民党重返执政三年来，也已增加近一兆三千亿，公共债务加速度增加，除了８.８风灾、金融风暴导致台当局税收减少、支出增加外，台当局频频减税，更让债务危机雪上加霜。问题是，只要谈到减税，一向斗得你死我活的朝野政党，马上就有志一同；例如，台当局原先调升营业税的主张迟迟没下文，但针对调降营所税，岛内朝野却大方送礼，竞相加码，从百分之二十五，一下子就降到百分之十七。

　　台当局行政主管部门负责人吴敦义上周接受专访时感叹，台湾的税赋负担偏低，但每样事都想要际最好的。在这样的背景下，蔡英文提出财政平衡的政见，同样要接受言行是否一致的考验。在这份政见中，民进党虽矢言降低财政赤字，却并未提出具体做法；究竟要增加哪些税收、减少哪些支出，民进党的主张除了宣言式的目标外，并未具体说明项目。

　　社论分析，事实上，财政政见绝对不可能独立，必须和台当局支出一起讨论；依蔡英文过去的言论，民进党若执政后仍以建构社福体系为优先目标。但民进党一样不敢喊加税，如此一来，要谈降低赤字，岂非缘木求鱼？

　　事实上，民进党中常会日前才通过决议，决定调高老农津贴一千元，从每月六千元增为七千元，公共指出为此又将增加八十四亿。在整个过程中，民进党未交代财源，形同只有民粹主张，完全不见财政纪律。

　　持平而言，有关老农津贴加码等滥开支票做法，国民党和民进党一样毫不手软，这是台湾民粹政治的可悲，朝野政党并非不了解问题所在，但却不愿合作解决问题，反而因为极端对立的政治气氛，让朝野政党竞相加码笼络选民，短期也许有选举利益，但长期大家都会受害。

　　社论最后说，事实上，蔡英文财政平衡的主张背后，有着世代公平的理念；因为这一代累积的债务，在少子化的趋势下，下一代将背负更沉重的包袱。民进党若要真诚的实践世代公平的理念，不用等到当选执政，现在就必须提出言行一致的政见主张。