看扁办“悲怆协奏曲”之滥权篇

台湾《中华日报》1日刊载社论指出，陈水扁担任“总统”八年期间，为台湾留下难以去除的污渍，使民主政治出现难以回复的陷落，形成“失序的年代，贪腐的政权，滥权的残余”等三个乐章的“悲怆协奏曲”。“总统府”历经两年，核查出陈水扁办公室前后“吃”掉三万六千多件公文，即为“悲怆协奏曲”第三乐章“滥权的残余”。

全文摘编如下：

根据“总统府”核查，陈水扁执政期间，总统府前后17位“五长”，计收到三万八千九百二十四件公文，只有二千六百三十二件归档，仅占6.76%；换句话说，有三万六千多件公文不知去向，这些凭空消失的公文形同被“吃”掉。“府方”已将核查结果送交“监察院”调查，如涉有刑责将予追究。

“扁政”时期让公文佚失的“吃相”难看至极。按正常程序，公文进入“总统府”后，须由“外收发室”送交“总收发室”登录再分送收件者，但“总统府”核查了解，“扁政”时期凡标明送“五长”文件，均未经“总收发室”径由“外收发室”送进“五长”办公室，跳脱公文稽催、归档控管系统，“扁政”时期就此为“吃”公文开辟了巧门。

根据“总统府”调查，在公文巧门操作下，陈水扁执政期间，竟有二万五千多件“外交密抄”人间蒸发，未送回“外交部”销毁。其实，陈水扁职务交卸之前，曾紧急购置数十台碎纸机，这些可将文件碎成细小纸片的碎纸机，到底绞碎多少该归档列入移交的公文？又有多少“外交密抄”或“机密文件”未经绞碎被携带出去，实在难以查知。

陈水扁曾说：“头过身就过。”大批公文尤其是“外交密抄”或“机密文件”，“头过身也过”的不知去向，彻头彻尾没有登录、建档，该销毁的没有按正常程序销毁，该归档的也不见归档列入移交。就此情形以观，陈水扁执政期间，“总统府”公文控管简直“花椒树上长番茄─乱了套”。如此乱了套正是“扁政”时期失序的写照。

所谓"水清则无鱼，混水好摸鱼。”若非“扁政”时期公文控管乱了套，以致形成“悲怆协奏曲”第一乐章“失序的年代”，陈水扁哪能在混水中恣意摸起鱼来？终致出现层峦迭嶂般的贪腐弊案，污七八糟的酿生“悲怆协奏曲”第二乐章“贪腐的政权”。让人可以合理怀疑的是，被“吃”掉的公文，其中可能有未被揭露的“罪证”。