台风给的教训：防灾问题更甚于救灾

尽管已经远离台湾，但这波中台风“凡亚比”所挟带的强风暴雨却是横扫台湾，并造成76人受伤，特别重创大高雄，造成高雄市及高雄县仁武、大社等平地乡镇，出现近9年来罕见、也是最严重的水灾。可以这么说，这两三年来袭的台风，都会创下一些首见记录。台湾《工商时报》21日对此发表社论：《环境脆弱 防灾问题更甚于救灾》，现摘录如下：

这波凡亚比的雨量确实惊人，短短一个下午，高雄冈山降下了872毫米的雨量，左营也有535毫米，破了莫拉克台风的记录！气象局原本预估台湾南部雨量是700毫米，但在当天下午2点即上修到1千毫米，结果短短6小时，晚上7点，又上修到1400毫米。高雄市、高雄县10个乡镇、屏东县11个乡镇都淹大水，部分地区甚至快达一楼高。尤其晚上又逢满潮，豪大雨无法宣泄，高雄市淹水来到最高峰，爱河的水罕见地溢出河岸，高雄市仿佛成了水都威尼斯，但不见船只，只见淹没的车顶。

在强风暴雨肆虐下，冈山、仁武、大社、永安、左营也都传出工厂遭淹水的灾情。其中又以仁武、大社石化工业区的灾情最惨重，工业区工厂因淹水全部停炉，使得上游的中油五轻先是“降载”，“待炼”状态，“工业局”粗估整体直接损失逾20亿元。

除了雨量外，凡亚比“快速”穿越台湾，台风中心肆虐台湾长达9个多小时，为花莲带来破坏力惊人的17级强风，苏澳也高达16级，梧栖及成功的风力也有13级，台南有12级。

“八八水灾，高雄市区都没这次严重”，许多受难户一边拼命抢救家中物品，满腹不解，嘴中念着“消防队吗？我们这里淹水快淹到胸部了”！

尽管这次政府防台救灾工作，基本上都有到位，救灾成果也停留在没有造成重大伤亡，好像如此就感到安心。殊不知，距离上一次莫拉克风灾才刚一年而已，凡那比又再度把台湾面对灾害背后的结构问题，再度的凸显出来。

如今，一个台风动辄带来上千毫米的雨量，对台湾而言好像已不再是特别的事情。像莫拉克还带来3千毫米的最大降雨，比起这一次最大降雨1千毫米，多上2倍以上，而上一次雨是降在山上，所以发生了小林村惨剧；这一次是降在海边、平地，结果是造成平地与海边大淹水。台湾环境的脆弱性表露无遗，而根据统计，每年侵袭台湾的台风平均三、四个，如何面对这样的脆弱的环境是当局的当务之急，而不能只停留在救灾层面的思维，要有更深层的防灾认知与作为。

就这一次雨量而言，连续6小时，每小时都下了超过百毫米的雨量，超过雨水下水道设计每小时只能排七八十毫米设计排雨量，应是淹水问题主因，但我们的雨水下水道平时真的有在做维护疏浚吗？这些雨水下水道主管机关都是当地县市政府与乡镇市公所，他们根本没有维护专责人员设置，常疏于维护，结果设计可以排70毫米雨量，因为垃圾灰尘堆积，可能一半的效率都未发挥，而这些下水道又都在地下，一般人本不会注意的。

从凡亚比台风以及过去莫拉克台风，我们可以清楚发现，随着暖化问题愈来愈严重后，现今侵袭台湾的台风所带来的极端强降雨，也会愈来愈普遍，只要暴雨降到哪里，灾害就发生在哪里，不管山边、海边、平地，几乎可以说是无一幸免。换言之，这种情况在过去莫拉克让我们有了山上危险地就撤离的教训，但凡亚比的平地海边淹水的教训，我们真的学到了防范的教训吗？

台湾地狭人稠，莫拉克的悲剧已让我们警觉到情况不对，住在山上的居民还可以紧急撤离，但设立在平地的工厂，如果同样碰到瞬间庞大的雨量，根本无法撤，难道我们只能眼睁睁的看这些厂房被淹水吗？南台湾这次正式让我们见证了这样的情况，而不讳言的说，这样的问题才刚开始要让我们头疼呢！