ECFA的经济利益与时间赛跑

就在今天，两岸在重庆正式签署两岸经济合作框架协议（ECFA）。台湾《联合报》今天发表社论认为：这无疑是两岸推动经贸关系正常化以来最重要的一步，更是划时代的关键历史事件。由ECFA架构而起的经贸机制，让两岸的经济互动有了具体的方向及可循的轨迹，并将开启台湾进入区域经济整合的道路。然而，ECFA的一切预期效益不是签署即现，这是一场台湾与自己、与世界、更与时间的竞赛，丝毫虚耗不得。

社论指出，从预期效益而言，ECFA将快速显现的，自是早收清单，将可享受彼岸先开放市场的好处；更宏观的是，ECFA将启动台湾继9年前加入世贸组织（WTO）以来最大规模的经济改革工程，对台湾经济发展的意义不言可喻。

但是，这一切预期效益的收割结果，仍存有很多的变量；因为立即受惠的早期收获是有时效性的，非永久的；至于台湾能否顺利通过经济改革工程的调整之痛，那更与执政者的决心及执行力密不可分了；而这些又彼此交互影响，交织而成台湾经济的蜕变期。

即以早收为例，这是两岸在进入贸易自由化协商前，互予提前享受开放利益的特别安排，确可让列入早收产业在进军大陆市场时拥有更强的竞争力，这也是马当局强力促销ECFA的焦点所在。但是，当局没有说出口的是，既是“早期”收获，就有一定时效性，而其时效与须在ECFA生效后6个月内展开的货品及服务贸易自由化协商息息相关，意即双方谈得愈快、开放愈快，早收期就愈短；但因双方没有明订完成协商的期限，显示这是“有起点没有终点”的协商，也让早收期变得不确定。对企业而言，自然希望早收期愈长愈好，但其不仅不符大陆利益及国际规范，也会让企业更怠惰，最好的对应还是尽速运用早收优势，在大陆市场建立竞争利基。

社论最后说，日本策略大师大前研一说得好，ECFA是颗为台湾精心调制的维他命，但维他命可用以强身，却无法保命；因此，要保住台湾经济发展的竞争优势，吃了ECFA这颗维他命是不够的，还须有相应的强身健体之策，其关键在于当局能否借力使力，运用ECFA的两岸经贸自由化开放压力，推进台湾的经济改革工程。因此，马英九本周要提出的后ECFA全球经济战略至关重要，我们拭目以待。