政协应进一步充实职能做好对台工作

全国政协十一届三次会议将于今天隆重开幕。澳门《新华澳报》今天发表评论员富权的文章：《人民政协应进一步充实职能做好对台工作》，全文摘录如下：

今年的全国政协年会是中共中央、中央人民政府领导全国人民全面抗击国际金融危机，使到我国经济能够“平安降落”并继续保持高速发展后的首次年会，也是我国实施“十一五”规划的最后一年召开的重要会议。这次会议，全国政协将集纳全国各民主党派、人民团体、各界别、各少数民族和港澳台侨同胞中的代表和优秀人士，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，对去年的各项工作认真总结经验，找出不足之处，继续向中央政府建言献策，协助中央政府做好今年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机全面胜利、保持经济平和较快发展及为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。

中共中央于2006年2月8日发出的《关于加强人民政协工作的意见》指出，人民政协在新世纪新阶段的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设，为实现祖国完全统一，为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。由此可见，把拥护祖国统一的爱国者都团结起来，为实现祖国完全统一而奋斗，是人民政协在新世纪新阶段的任务之一。

因此，人民政协在认真贯彻中央决策部署，为保持经济平稳较快速发展献计出力；高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定；深化交流合作，促进海内外同胞关系和谐；扩大对外友好交往，为我国改革发展营造良好外部环境；切实加强自身建设，提高履行职能的成效，为有效应对国际金融危机冲击、推进全面建设小康社会进程的同时，更需要为促进祖国和平统一大业作出重要贡献。在目前阶段，就是充分利用人民政协的良好平台，做好对台工作。就此，应从两方面着手。

其一，是全国政协亦宜参考沿海一些省、区、市级政协的做法，适当邀请在大陆投资或工作的有代表性的台湾同胞，以“特邀委员”的身份列席会议。虽然马当局的“陆委会”声称现阶段仍禁止台湾居民担任大陆地区党政机构的职务或为其成员，否则将处罚款，但在实践上却是有所松动，采“睁只眼开只眼闭”的态度。马英九在一次接见台企联会长张汉文率领的各地台商协会会长时认为，台商担任政协委员是“好的方向”，对台商保障“将是一大突破”；马英九还当场裁示，将从整体方向考虑，对台商有保护的、对两岸和平有所帮助的，应让台商有更大、更具体的保障，各“部会”应当调整不合理的规定。台商若要担任政协委员，可透过修改“两岸人民关系条例”或是修改“陆委会”公告，将政协委员从禁止类划归为许可类；而国民党民代郭素春等人也酝酿在“立法院”推动“修法”。但在大趋势之下，尤其是广大台商都有强烈愿望，希望能透过列席政协会议提出台商所关心的问题，因为他们在当地投资经商，遇到了不少实务问题，希望能借当地台商协会及与当地政府首长的座谈会反映之外，有更高层次的渠道反映他们的意见和建议。而作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的政协组织，就被他们认为是反映意见建议的最佳渠道。因此，台商代表作为政协特邀委员，虽然没有选举和被选举权，但通过旁听会议，他们对大陆的一些政策有了更加直接和深入的了解，并与正式的政协委员们为当地的发展献计献策，与地方政府部门进行有效沟通，实现了与委员、政府部门的思想交流，加深了双方的理解，堪称另一种“三通”。作为负有“为实现祖国完全统一而奋斗”重大任务的全国政协可在这方面有所作为，有所突破。

其二、是在全国政协的相关参加单位中，尤其是民革、台盟、台联、无党派人士、社会科学界、对外友好界、特别邀请人士和港澳台侨同胞中，适当增加一些对台湾问题有深睿研究并有独特见解，可为中央提出有益建言的人士。实际上，作为负有促进祖国统一大业神圣职责的全国政协，安排给涉台领域的委员名额却是明显偏少。以第十一届全国政协为例，除了是作为政协参加单位的台盟、台联的委员之外，只有陈云林、李炳才、王富卿等在位或退休涉台官员及罗援、乐美真、吴能远等涉台学者专家，显然是偏少了。由于受名额所限，辛旗、黄嘉树、徐博东、章念慈、郭震远等著名的涉台学术“明星”都未能获邀请出任委员。这与大批体育、演艺领域的明星获邀请为委员相比显得颇不成比例。尤其是与全国政协的职能之一是推进祖国统一大业早日完成的要求相比，更似是不相吻合。更何况，全国政协主席贾庆林，本身就是中共中央对台工作领导小组的副组长，是中央对台工作的主要指挥员之一，就更宜凭借着全国政协的舞台，团结更多的涉台工作的“明星”级人物，既是向他们提供为中央的涉台政策出谋献策、参政议政的机会，也是增强全国政协在国家统一大业方面的形象和实质功能。

实际上，全国政协很有必要坚决贯彻中央对台工作的方针政策，充分发挥人民政协海内外联系广泛的特点和优势，充分利用自身特殊平台着力做好对台工作，积极促进两岸人民的接触交往，增进相应了解，推动两岸经济、科技、教育、文化交流，共同反对和遏制“台独”分裂活动，为促进祖国和平统一贡献力量。